Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 19 lipca 2011 r., sygn. II SA/Rz 301/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Krystyna Józefczyk /spr./ Sędziowie WSA Zbigniew Czarnik WSA Joanna Zdrzałka Protokolant Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 12 lipca 2011 r. sprawy ze skargi B. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2011 r., nr [...] w przedmiocie zobowiązania cudzoziemca do opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Komendanta Placówki Straży Granicznej z dnia [...] listopada 2010 r., nr [...]; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącego B. P. kwotę 557 zł /słownie: pięćset pięćdziesiąt siedem złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Sygn. II SA/Rz 301/11

Uzasadnienie

Komendant Placówki Straży Granicznej w K. decyzją z dnia 28.11.2010 r., nr [...], zobowiązał B. P. obywatela Ukrainy do opuszczenia terytorium RP w terminie do 28.11.2010 r. W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia powołano następujące okoliczności faktyczne i prawne: B. P. na podstawie wizy Shengen wydanej w dniu 26.03.2010 r. uprawniającej do wielokrotnego wjazdu i pobytu na terytorium państw Shengen przez 45 dni w okresie od 30.03.2010 r. do 29.09.2010 r. wjeżdżał na terytorium państwa Shengen 15 krotnie. Od dnia 4.07.2010 r., Jego pobyt na terytorium RP był nielegalny. W dniu 4.07.2010 r. na skutek błędu funkcjonariusza Straży Granicznej, wyżej wymieniony opuścił terytorium RP bez wszczęcia postępowania administracyjnego w przedmiocie zobowiązania do opuszczenia terytorium RP. Również na skutek błędu, B. P. w dniu 15 lipca 2010 r. ponownie wjechał na terytorium RP na podstawie tej samej wizy. Następnie, w dniu 17.07.2010 r., obywatel Ukrainy przekroczył granicę z terytorium Republiki Czeskiej i przebywał na terytorium RP do dnia 24.07.2010 r. W tym dniu, funkcjonariusz dokonujący odprawy drogowej na przejściu drogowym w Korczowej ujawnił fakt nielegalnego przekroczenia granicy 17.07.2010 r. z terytorium Czech do RP oraz nielegalnego pobytu na terytorium RP od dnia 17.07.2010 r. Organ pierwszej instancji stwierdził, iż wjazd cudzoziemca na terytorium RP z Czech w dniu 17.07.2010 r. bez posiadania do tego tytułu prawnego z wykorzystaniem dopuszczalnej liczby dni pobytu był nielegalny ponieważ wyżej wymieniony nie posiadał ważnego zezwolenia oraz wizy uprawniającej do przekroczenia granicy. Obywatel Ukrainy od dnia 17.07.2010 r. do dnia 24.07.2010 r. przebywał na terytorium RP w sposób nielegalny. Dlatego też wydanie decyzji zobowiązującej do opuszczenia terytorium RP jest konieczne w świetle art. 88 ust. 1 pkt 1 i 6 ustawy z 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach (Dz.U. Nr z 2006 r. Nr 234, poz. 1694 z późn. zm.; zwana dalej ustawą o cudzoziemcach). Wyrażono też opinie, że wydanie tej decyzji jest niezależne od tego czy nielegalny pobyt spowodowany jest świadomie czy nieświadomie przez cudzoziemca. Wobec tych okoliczności, wydanie decyzji zobowiązującej do opuszczenia terytorium RP jest według organu konieczne. Nadano Jej rygor natychmiastowej wykonalności.