Wyrok WSA w Krakowie z dnia 2 września 2014 r., sygn. II SA/Kr 761/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla WSA Kazimierz Bandarzewski WSA Agnieszka Nawara-Dubiel (spr.) Protokolant: Anna Balicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 września 2014 r. sprawy ze skargi T.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 7 lutego 2014 r. nr SKO. [....] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji skargę oddala.

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta decyzją z dnia 6 marca 2006 r., znak [...] orzekł o ustaleniu na wniosek Gminy [...] warunków zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego obejmującego budowę budynku handlowo-usługowego o pow. użytkowej ok. 2281 m2 wraz z infrastrukturą techniczną, na części działek nr [...] i [...] obr. C., przy ul. K. i ul. [...] w C..

Decyzją z dnia 22 maja 2007 r., znak [...] Burmistrz Miasta przeniósł powyższą decyzję o ustaleniu warunków zabudowy "na obecnego właściciela działek nr [...], [...] i [...]" tj. T. G. w trybie art. 63 ust. 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. W uzasadnieniu decyzji powołano się na umowę z dnia 30 marca 2007 r. Rep. [...]. Z akt sprawy wynika, że umową tą oddano T. G. działki nr [...], [...] i [...] w użytkowanie wieczyste, zobowiązując go do zabudowy nieruchomości zgodnie z powołaną wyżej decyzją WZ w terminie 3 lat od zawarcia umowy.

W dniu 7 marca 2012 r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] wpłynął wniosek T. G. o stwierdzenie nieważności decyzji Burmistrza Miasta decyzją z dnia 6 marca 2006 r., znak [...] z uwagi na fakt, że została wydana przez organ niewłaściwy (Burmistrz Miasta był wyłączony od rozpoznawania wniosku Gminy [...]), a ponadto decyzja narusza w sposób rażący przepisy rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy, ponieważ każdy parametr przyszłej zabudowy został ustalony w sposób dowolny, nie ustalono ilości miejsc parkingowych, a obszar analizowany określono wadliwie, w konsekwencji czego również wadliwie określono krąg stron postępowania.