Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 19 grudnia 2013 r., sygn. III SA/Gd 846/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Kostka (spr.), Sędziowie NSA Joanna Zdzienicka-Wiśniewska, WSA Bartłomiej Adamczak, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Januszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 grudnia 2013 r. w Gdańsku sprawy ze skargi B. E. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy z dnia 16 lipca 2013 r. nr [...].

Uzasadnienie

B. E. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 28 sierpnia 2013 r., którą utrzymano w mocy decyzję Wójta Gminy z 16 lipca 2013 r. o odmowie przyznania skarżącej specjalnego zasiłku opiekuńczego. Z akt sprawy wynikają jej następujące istotne okoliczności.

Wójt Gminy decyzją z 16 lipca 2013 r., powołując się m.in. na art. 16a ust. 1, ust. 2, ust. 4, ust. 6 i ust. 7 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych, odmówił przyznania skarżącej specjalnego zasiłku opiekuńczego. W uzasadnieniu decyzji organ administracji wskazał, że skarżąca złożyła wniosek o przyznanie specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką nad swoją matką Z. E., legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności wydanym 29 października 2009 r. Dalej z uzasadnienia decyzji wynika, że podstawą odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego było ustalenie, że skarżąca nie zrezygnowała z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad swoją matką. W tym zakresie organ administracji ustalił, że po raz ostatni skarżąca była zatrudniona w lipcu 2005 r., kiedy to umowa o pracę rozwiązała się z upływem czasu, na który była zawarta. Następnie skarżąca była zarejestrowana jako bezrobotna, ale wyrejestrowała się z urzędu pracy 13 listopada 2009 r.