Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 2 października 2014 r., sygn. III SA/Gd 645/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla, Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.), Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Kinga Czernis, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 października 2014 r. sprawy ze skargi K. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 3 października 2013 r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy [...] z dnia 21 sierpnia 2013 r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 21 sierpnia 2013 r. Wójt Gminy, działając na podstawie m.in. art.16a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tj. Dz. U. z 2006 r., Nr 139, poz. 992 ze zm.), odmówił przyznania K. B. specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku ze sprawowaniem opieki nad ojcem C. B.

W uzasadnieniu organ stwierdził, że w świetle postanowień ustawy o świadczeniach rodzinnych specjalny zasiłek opiekuńczy przysługuje osobom, na których zgodnie z przepisami ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy ciąży obowiązek alimentacyjny, jeżeli rezygnują z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania stałej opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności albo orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji.

K. B. sprawuje opiekę nad ojcem, który posiada ważne orzeczenie zaliczające go do osób trwale niezdolnych do samodzielnej egzystencji. Niepełnosprawność istnieje od marca 1997r. Ostatni stosunku pracy wnioskodawcy trwał do 30 listopada 2009r. i ustał w wyniku rozwiązania z upływem czasu, na który umowa o pracę była zawarta. Od dnia 7 grudnia 2009r. do dnia 30 kwietnia 2011r. był zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy w L. jako osoba bezrobotna gotowa do podjęcia zatrudnienia. Zatem brak było rezygnacji z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania opieki nad niepełnosprawnym ojcem.