Wyrok WSA w Lublinie z dnia 7 listopada 2013 r., sygn. III SA/Lu 568/13

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Ewa Ibrom, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja, Sędzia WSA Jerzy Drwal (sprawozdawca), Protokolant Stażysta Bartłomiej Maciak, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 7 listopada 2013 r. sprawy ze skargi M. G. - S. na uchwałę Rady Miasta Lublin z dnia 17 stycznia 2013 r. nr 682/XXVII/2013 w przedmiocie zmiany uchwały Nr 1231/XLVI/2010 Rady Miasta Lublin z dnia 4 listopada 2010 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji dla publicznych i niepublicznych przedszkoli, szkół, placówek oraz poradni psychologiczno-pedagogicznych na terenie miasta Lublin prowadzonych przez osoby prawne lub fizyczne inne niż jednostka samorządu terytorialnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Uchwałą nr 682/XXVII/2013 z dnia 17 stycznia 2013 r. Rada Miasta Lublin zmieniła swoją wcześniejszą uchwałę nr 1231/XLVI/2010 z dnia 4 listopada 2010 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji dla publicznych i niepublicznych przedszkoli, szkół, placówek oraz poradni psychologiczno-pedagogicznych na terenie miasta Lublina prowadzonych przez osoby prawne lub fizyczne inne niż jednostka samorządu terytorialnego.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie M. G. - S. wniosła o stwierdzenie nieważności § 1 ust. 6, § 1 ust. 7, § 1 ust. 9, § 1 ust. 10, § 1 ust. 11 uchwały nr 682/XXVII/2013 z dnia 17 stycznia 2013 r. oraz zasądzenie kosztów postępowania. Skarżąca podniosła, że prowadzi Przedszkole Niepubliczne "[...]", w którym aktualnie Wydział Audytu Urzędu Miasta Lublin dokonuje czynności kontrolnych w zakresie rozliczenia dotacji na podstawie zaskarżonych przepisów w/w uchwały, sprzecznych z art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 3, 3f, 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) oraz art. 94 Konstytucji RP. Uchwała narusza powyższe przepisy, bowiem Rada Miasta Lublin przekroczyła delegację ustawową przy uchwalaniu aktu prawa miejscowego, jakim jest zaskarżona uchwała.