Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 14 listopada 2013 r., sygn. IV SA/Gl 110/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik Sędzia WSA Andrzej Matan Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2013 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego Gliwice-Zachód w Gliwicach na uchwałę Rady Gminy Wielowieś z dnia 29 grudnia 2008 r. nr XVII/129/08 w przedmiocie spraw uczniów - regulaminu udzielenia pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie gminy 1) stwierdza nieważność § 6 ust 4 zaskarżonej uchwały i określa, że w tej części uchwała ta nie może być wykonana; 2) oddala skargę w pozostałej części.

Uzasadnienie

W dniu 29.12.2008 r. Rada Gminy Wielowieś podjęła uchwałę w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie tej Gminy.

W skardze Prokurator Rejonowy Gliwice - Zachód w Gliwicach zakwestionował § 5 ust. 1 i § 7 ust. 2 powyższej uchwały, zarzucając rażące naruszenie art. 90 d ust. 2, 4 i 5 w zw. z art. 90 f pkt 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (j.t. Dz. U. Nr 256 z 2004 r. poz. 2572 ze zm.) oraz art. 90 e ust. 1 w zw. z art. 90 f pkt 4 tej ustawy.

W uzasadnieniu skargi Prokurator podniósł, że zaskarżona uchwała jest normatywnym aktem wykonawczym należącym do kategorii aktów prawa miejscowego, zatem powinna spełniać wymogi prawne ustanowione dla tej kategorii aktów obowiązujących na obszarze gminy, na podstawie i w granicach upoważnień zawartych ustawach. Zaznaczył, że upoważnienie rady gminy do podjęcia uchwały w przedmiocie udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie gminy zawiera art. 90 f ustawy o systemie oświaty, zgodnie z którym w regulaminie takiej pomocy określa się:

1) sposób ustalania wysokości stypendium szkolnego w zależności od sytuacji materialnej uczniów i ich rodzin oraz innych okoliczności, o których mowa w art. 90 d ust. 1,