Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 23 października 2013 r., sygn. IV SA/Po 700/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann Sędziowie WSA Donata Starosta WSA Izabela Bąk - Marciniak (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Joanna Kujawa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 października 2013 r. sprawy ze skargi D. N., Z. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy S. L. z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...]; 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących D. N. i Z. N. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] marca 2013r. nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpatrzeniu odwołania D. N. i Z. N., utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy S. L. z dnia [...] lutego 2013r. nr [...] w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej w wysokości [...] zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w S. L., oznaczonej jako działka nr [...]o pow. 0,1261 ha z tytułu wybudowania z udziałem środków Gminy S. L. urządzeń infrastruktury technicznej (kanalizacji sanitarnej) przy ul. P. w S. L., przy której położona jest niniejsza nieruchomość.

Jak wynika z akt administracyjnych sprawy niniejszej decyzją z dnia [...] lutego 2013r. Wójt Gminy S. L., po przeprowadzeniu postępowania z urzędu, ustalił opłatę adiacencką w wysokości [...]zł. dla D. N. i Z. N., właścicieli wskazanej wyżej nieruchomości , z tytułu wybudowania urządzeń infrastruktury technicznej (kanalizacji sanitarnej).

W odwołaniu od tej decyzji D. N. i Z. N nie zgodzili się z podjętym rozstrzygnięciem, wskazując, że decyzja została wydana po upływie 3 letniego terminu przewidzianego na jej wydanie zgodnie z art.145 ust.2 w zw. z art.148b ust.1 ustawy o gospodarce nieruchomościami. W uzasadnieniu wskazali, iż w dniu 13.01.2010r. odwołujący zawarł ze spółką A. S.A. umowę o odprowadzanie ścieków. Umowa ta weszła w życie w dniu 11.12.2009r., a tym samym od tego dnia w rzeczywistości spółka odbierała ścieki z nieruchomości odwołujących. Od tej też daty należało liczyć 3 letni termin do wydania decyzji w sprawie opłaty adiacenckiej. Natomiast po upływie 3 lat, w dniu 1 lutego 2013r.Wójt wydał przedmiotową decyzję. W ocenie odwołujących rozpoczęcie biegu terminu uzależnione jest jedynie od okoliczności o charakterze czysto technicznym, pozwalającym na rzeczywiste korzystanie z infrastruktury danego rodzaju.