Wyrok WSA w Łodzi z dnia 10 października 2013 r., sygn. III SA/Łd 584/13

Dnia 10 października 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Teresa Rutkowska, Sędziowie Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka (spr.), Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski, , Protokolant specjalista Aneta Brzezińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2013 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Tomaszowie Mazowieckim na uchwałę Rady Gminy Rzeczyca z dnia 13 sierpnia 2012 r. nr XIX/167/2012 w przedmiocie ustalenia opłaty za świadczenia udzielane przez publiczne oddziały przedszkolne w szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Rzeczyca oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 24 kwietnia 2013r. Prokurator Rejonowy w Tomaszowie Mazowieckim złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na uchwałę Rady Gminy Rzerzyca z dnia 13 sierpnia 2012r., nr XIX/167/2012 podjętą w sprawie ustalenia opłaty za świadczenia udzielane przez publiczne oddziały przedszkolne w szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Rzeczyca, domagając się stwierdzenia nieważności zaskarżonej uchwały.

Wskazując jako podstawę wniesienia skargi przepisy art. 8, art. 50 § 1, art. 52 § 2 i art. 3 § 2 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 - w dalszej części uzasadnienia przywoływana jako: P.p.s.a.) oraz art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.) Prokurator zarzucił, rażące naruszenie przepisów prawa materialnego tj. art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004r., Nr 256, poz. 2572 ze zm. - w dalszej części uzasadnienia przywoływana jako: ustawa) polegające na braku precyzyjnego wskazania w treści § 2 zaskarżonej uchwały rodzaju świadczeń, za które ustalono odpłatność, rażące naruszenie art. 67a ust. 3 ustawy polegające na zamieszczeniu w zaskarżonej uchwale wyłączenia opłat za wyżywienie oraz rażące naruszenie art. 14 ust. 5 ustawy polegające na wskazaniu w § 3 pkt 4 daty, do której należy wnieść opłatę za świadczenie przedszkoli w zakresie przekraczającym realizację podstawy programowej.