Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 25 lutego 2015 r., sygn. II SA/Gd 674/14

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Górska, Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Diana Wojtowicz, po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2015 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi M. T. na uchwałę Rady Gminy Sulęczyno z dnia 12 lutego 2014 r., nr XXVIII/246/2014 w sprawie ustalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Sulęczyno 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej § 12 ust. 1 pkt 2 oraz § 12 ust.2, 2. zasądza od Rady Gminy Sulęczyno na rzecz skarżącego M. T. kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Rada Gminy uchwałą Nr XXVIII/246/2014 z dnia 12 lutego 2014 r., działając na podstawie upoważnienia zawartego w art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r., poz. 1399), uchwaliła regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy. Uchwalony regulamin określał szczegółowe zasady utrzymania czystości i porządku na terenie gminy, na podstawie upoważnienia ustawowego wynikającego z ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, w szczególności zaś określił zasady dotyczące rodzajów i minimalnej pojemności pojemników przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych na terenie nieruchomości.

M. T. - współwłaściciel nieruchomości stanowiącej działkę nr [...] o funkcji letniskowej, zabudowanej budynkiem mieszkalnym, położonej w gminie S., pismem z dnia 14 lipca 2014 r. wezwał Radę Gminy S. do usunięcia naruszenia prawa spowodowanego powyższą uchwałą. Wnioskodawca wskazał, że przyjęty uchwałą regulamin narusza jego interes prawny polegający na tym, że ma on uprawnienie do ponoszenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi w wysokości uwzględniające uzasadnione szacunki, w tym średnią ilość odpadów komunalnych powstających na nieruchomościach o podobnym charakterze, przez co skarżony regulamin jest niezgodny z art. 6r ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz zasadą komplementarności. Regulamin narusza również jego prawa jako właściciela nieruchomości niezamieszkanej do ponoszenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi tylko w miesiącach, w których te odpady powstają, co jest niezgodne z art. 6i pkt 2 powołanej ustawy. Zarzucił, że niezgodne z postanowieniami ustawy są § 12 ust. 1 pkt 2, ust. 2 i 3 regulaminu.