Wyrok WSA w Krakowie z dnia 13 czerwca 2013 r., sygn. III SA/Kr 505/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Lechowski Sędziowie WSA Dorota Dąbek (spr.) WSA Wojciech Jakimowicz Protokolant Monika Wójcik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi Z. S. na uchwałę Rady Miasta z dnia 21 marca 2013 r. nr [....] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego skargę oddala

Uzasadnienie

wyroku WSA w Krakowie z dnia 13 czerwca 2013r.

W dniu 21 marca 2013r. Rada Miasta podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego. Uchwała została podjęta na podstawie art. 190 ust. 1 pkt 2a ustawy z dnia 16 lipca 1998r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz. U. z 2010r. nr 176, poz. 1190) w zw. z art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 24f ust. 1 i 1a ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. nr 142, poz. 1591 z późn. zm.). W § 1 tej uchwały stwierdzono wygaśnięcie mandatu radnego Rady Miasta Z. S. z powodu naruszenia ustawowego zakazu łączenia mandatu radnego z prowadzeniem działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia komunalnego Miasta. W uzasadnieniu uchwały Rada Miasta wskazała, iż przed wyborem na funkcję radnego Z. S., wraz z dwoma innymi osobami, prowadził działalność gospodarczą (handlową) w formie spółki cywilnej "A" w lokalu położonym w budynku przy ul. K nr [...] w Z. Powyższy lokal użytkowy, stanowiący własność Miasta, firma "A" zajmuje na podstawie umowy najmu zawartej z Miastem w dniu 2 maja 1997r. Rada Miasta stwierdziła, iż prowadzenie tego typu działalności gospodarczej jest niedozwolone z uwagi na treść art. 24f ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Zdaniem Rady, Z. S. winien był zaprzestać prowadzenia tej działalności gospodarczej w ciągu 3 miesięcy od dnia złożenia ślubowania (art. 24f ust. 1a w/w ustawy). Rada podała, iż Z. S. złożył ślubowanie na l sesji Rady Miasta w dniu 30 listopada 2010r., a 3-miesięczny termin upłynął w dniu 28 lutego 2011r. Rada stwierdziła, iż niewypełnienie w/w obowiązku stanowi podstawę do stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego w trybie ustawy Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw.