Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 maja 2013 r., sygn. VII SA/Wa 2809/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Miron (spr.), , Sędzia WSA Jolanta Augustyniak - Pęczkowska, Sędzia WSA Izabela Ostrowska, Protokolant spec. Katarzyna Ławnik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 maja 2013 r. sprawy ze skargi R. J. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2012 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej pozwolenia na budowę skargę oddala

Uzasadnienie

Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia [...] października 2012 r. znak: [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), po rozpatrzeniu zażalenia R. J., utrzymał w mocy postanowienie Wojewody [...] z dnia [...]sierpnia 2012 r., znak: [...], odmawiające wszczęcia, na wniosek R. J., postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty [...] z dnia [...] grudnia 2010 r., Nr [...], zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego typu "AGATKA", na działce o nr [...] w B..

Powyższe orzeczenie organu odwoławczego zapadło w następujących okolicznościach fatycznych i prawnych sprawy:

Wnioskiem z dnia 24 maja 2012 r. w oparciu o art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. R. J. zwróciła się do Wojewody [...] o stwierdzenie nieważności decyzji Starosty [...] z dnia [...] grudnia 2010 r., Nr [...], zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej J. i T. H. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego typu "AGATKA", osadnika ścieków z przyłączem kanalizacji sanitarnej, dojazdu i dojścia, na działce o nr [...] w B., zarzucając tej decyzji naruszenie art. 35 ust. 1 i 5 w zw. z art. 5 ust. 1 pkt 9, art. 7 ust. 1 i art. 34 ust. 3 pkt 3 ustawy Prawo budowlane oraz § 14 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U. z 2002 r. Nr 75, poz. 690 ze zm.) poprzez orzeczenie o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę na rzecz inwestorów J. i T. H., pomimo oczywistej sprzeczności z powołanymi wyżej przepisami, których zachowanie warunkuje wydanie decyzji uwzględniającej żądanie inwestora, a w szczególności orzeczenie o udzieleniu pozwolenia na budowę, pomimo niezapełnienia przez inwestorów zgodnego z przepisami dostępu działki budowlanej do drogi publicznej i naruszenie usprawiedliwionego interesu osób trzecich, co stanowi, iż zaskarżona decyzja obarczona jest wadą skutkującą jej nieważnością na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. Po nadto na podstawie art. 159 k.p.a. wniosła o wstrzymanie wykonania kwestionowanej decyzji o pozwoleniu na budowę.