Wyrok WSA w Opolu z dnia 7 maja 2013 r., sygn. II SA/Op 26/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Janowska - spr Sędziowie Sędzia WSA Teresa Cisyk Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Protokolant St. sekretarz sądowy Grażyna Stykała po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 maja 2013 r. sprawy ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 27 listopada 2012 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 3 września 2012 r. R.S. zwrócił się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Opolu o udzielenie pomocy w formie zasiłku celowego na zakup żywności w ramach programu rządowego oraz zasiłku celowego na zakup czajnika elektrycznego oraz środków czystości, higienicznych i pielęgnacyjnych. We wniosku wnioskodawca podał, że jest osobą niewidomą, posiadającą orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności.

Decyzją z dnia 17 września 2012 r., nr [...], Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Opolu, działając z upoważnienia Prezydenta Miasta Opola, przyznał R. S. zasiłek celowy na zakup żywności w ramach programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" w kwocie 100,00 zł nadając decyzji tej rygor natychmiastowej wykonalności.

Kolejną decyzją z dnia 17 września 2012r. nr [...], organ I instancji przyznał wnioskodawcy zasiłek celowy na zakup czajnika elektrycznego (30,00 zł), środków czystości, higienicznych i pielęgnacyjnych (30,00 zł), w łącznej wysokości 60,00 zł oraz nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że wnioskodawca spełnia warunki uprawniające do przyznania pomocy społecznej w formie zasiłku celowego, bowiem występuje ubóstwo, niepełnosprawność, długotrwała choroba oraz spełnione jest kryterium dochodowe. Dochód wnioskodawcy wynosi 457,00 zł i jest niższy niż kryterium dochodowe osoby samotnie gospodarującej wynoszące 477,00 zł. Przedstawiając analitykę wydatkowanych środków na realizację omawianej formy pomocy organ podał, że na realizację zasiłków celowych w bieżącym miesiącu przeznaczono w planie finansowym Ośrodka ok. 19.000,00 zł, co przy wypłacie ok. 190 świadczeń daje średnią kwotę zasiłku wynoszącą 100,00 zł. Dalej podał, że w pierwszej kolejności obejmuje pomocą osoby i rodziny bez dochodu, a w dalszej - te osoby lub rodziny, których dochód jest niższy od kryterium dochodowego. Stwierdził, że w przypadku wnioskodawcy przyznana kwota zasiłku celowego w całości pokrywa wydatki na wskazane cele.