Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 17 lutego 2010 r., sygn. II SA/Po 784/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak (spr.) Protokolant St. sekretarz sąd. Joanna Wieczorkiewicz-Skoczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lutego 2010r. sprawy ze skargi M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie zasiłku celowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia (...) Nr (...), II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana. /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak /-/ E. Brychcy /-/ A. Łaskarzewska

Uzasadnienie

Prezydent Miasta P. decyzją z dnia (...) lipca 2009 r. znak (...), wydaną na podstawie art. 2 ust. 1, art. 3 ust. 1, 2, 3 i 4, art. 4, art. 7 pkt. 4 i 5, art. 8 ust. 1 pkt. 1 oraz art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 ze zm.), odmówił przyznania M. C. zasiłku celowego na opłacenie rachunku za prąd w wysokości (...) zł za okres rozliczeniowy od (...) marca do (...) maja 2009 r. oraz rachunku za gaz w wysokości (...) zł za okres rozliczeniowy od kwietnia do maja 2009 r.

Uzasadniając powyższe rozstrzygnięcie organ wskazał, że wnioskiem z dnia (...) czerwca 2009 r. M. C. zwrócił się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie z prośbą o pomoc finansową. Jak sprecyzował wnioskodawca podczas trwania wywiadu środowiskowego w dniu (...) czerwca 2009 r., pomoc miała dotyczyć opłacenia rachunku za energię, rachunku za gaz oraz udzielenie pomocy na zakup okularów leczniczych w wysokości (...) zł oraz naprawę protezy w wysokości (...) zł. Podczas trwania powyższego wywiadu ustalono, że wnioskodawca mieszka sam, nie pracuje zarobkowo, jest zarejestrowany w PUP jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku oraz ma orzeczony lekki stopień niepełnosprawności do dnia (...) października 2009 r. Na dzień przeprowadzania wywiadu tj. (...) czerwca 2009 r., M. C. posiadał dochód, na który składał się przyznany decyzją z dnia (...) maja 2009 r. zasiłek okresowy w wysokości (...) zł. W opinii organu przyznanie pomocy finansowej na opłacenie rachunku za prąd i gaz nie mogło zostać zakwalifikowane jako przyznanie pomocy na niezbędne potrzeby życiowe. Podkreślono, że wnioskodawca od (...) maja 2009 r. ma wyłączony prąd i opłacenie rachunku nie zmieniłoby jego aktualnej sytuacji. W ocenie organu wnioskodawca ma możliwości przezwyciężenia trudnej sytuacji, przy jednoczesnym wykorzystaniu swoich zasobów i możliwości w postaci aktywnego poszukiwania pracy. Zwrócono uwagę, że w dniu (...) maja 2009 r. pomiędzy pracownikiem socjalnym a M. C. został zawarty kontrakt socjalny określający zasady współdziałania i współpracy, a sam wnioskodawca w dniu (...) czerwca 2009 r. zobowiązał się do rozważenia możliwości udziału w zajęciach Centrum Integracji Społecznej. Jednakże w dniu (...) czerwca 2009 r. na kolejnym spotkaniu z pracownikiem socjalnym M. C. odmówił uczestnictwa w programie CIS z uwagi na swoją niepełnosprawność.