Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 31 sierpnia 2017 r., sygn. III SA/Gd 459/17

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Orłowska Sędziowie: Sędzia WSA Alina Dominiak Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Anna Zegan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 sierpnia 2017 r. sprawy ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 11 kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 11 kwietnia 2017 r. (nr [...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia 18 stycznia 2017 r. (nr [...]) w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego z przeznaczeniem na pokrycie części kosztów leków i żywności.

W sprawie zaistniały następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Wnioskiem z dnia 10 stycznia 2017 r. K. K. (dalej jako: "strona" lub "wnioskodawca") zwrócił się o udzielenie pomocy finansowej w postaci zasiłku celowego na leki i żywność. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że jest osobą bezrobotną i schorowaną; prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe; nie pobiera żadnych świadczeń rentowo-emerytalnych.

Decyzją z dnia 18 stycznia 2017 r. (nr [...]) - działając na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm. - zwanej dalej w skrócie: "k.p.a.") oraz art. 2 ust. 1, art. 8 ust. 1 pkt 2, art. 39 ust. 1 i ust. 2 oraz art. 106 ust. 1 i ust. 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j.: Dz. U. z 2016 r., poz. 930 ze zm. - zwanej dalej: "u.p.s.") - Prezydent Miasta odmówił stronie przyznania wnioskowanego zasiłku celowego z przeznaczeniem na częściowe pokrycie zakupu leków i żywności.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wyjaśnił, że w dniu 13 stycznia 2017 r. przeprowadził wywiad środowiskowy w miejscu zamieszkania wnioskodawcy. Organ ustalił, że wnioskodawca jest samotnym kawalerem, bez rodziny i dzieci. Legitymuje się lekkim stopniem niepełnosprawności do dnia 30 czerwca 2020 r. (zgodnie z orzeczeniem z dnia 2 sierpnia 2016 r.). Prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z J. Ż. - u której mieszka - i jej niepełnosprawnym synem N. W. Wnioskodawca jest osobą bezrobotną, zarejestrowaną w urzędzie pracy bez prawa do zasiłku dla osób bezrobotnych. Dochód na osobę w rodzinie strony przekracza kryterium dochodowe ustalone zgodnie z art. 8 ust. 1 pkt 2 u.p.s., warunkujące prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej. Organ ustalił dochody rodziny na kwotę 2.842 zł, co na osobę w trzyosobowej rodzinie daje kwotę 947,34 zł.