Wyrok WSA w Łodzi z dnia 29 maja 2013 r., sygn. III SA/Łd 265/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Irena Krzemieniewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski Protokolant Tomasz Porczyński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 maja 2013 r. sprawy ze skargi A. P. i M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji organu I instancji w sprawie ustalenia opłaty eksploatacyjnej za wydobycie kopaliny bez wymaganej koncesji oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] znak [...] Starosta Z. ustalił dla A. P. i M. P. opłatę eksploatacyjną za wydobycie kopaliny (piasku) bez wymaganej koncesji na działkach o numerach ewidencyjnych 3 i 13 w obrębie W. B., Gmina S. w wysokości 38.400.000 PLN. Podstawę decyzji stanowił przepis art. 85a ust. 1, ust. 2 pkt 1 lit. b oraz art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze oraz art. 104 k.p.a. W uzasadnieniu organ wskazał, że stronami przedmiotowego postępowania uznani zostali współwłaściciele działek nr 3 i 13 oraz wspólnicy spółki cywilnej zarządzający nieruchomością. Organ wskazał, że przedmiotową nieruchomością zarządzają A. P. i M. P. W. B. s.c.

W odwołaniu A. P. i M. P. zarzucili naruszenie art. 61 § 4 k.p.a. poprzez niezawiadomienie M. P. o wszczęciu postępowania administracyjnego, w wyniku którego została wydana ww. decyzja, co pozbawiło M. P. udziału w czynnościach dowodowych, w tym czynności przesłuchania M. O.. Skarżący zarzucili także naruszenie art. 7 oraz art. 77 § 1 k.p.a. poprzez nierozpatrzenie materiału dowodowego, w szczególności niedokonanie oceny dowodów z zeznań świadków M. O. i M. . oraz załączonych przez stronę dokumentów oraz nieprzeprowadzenie dowodu wskazującego, że uzyskany przez wspólników W. B. s.c. podczas prac modernizacyjnych pola golfowego jako produkt uboczny pasek stanowił kopalinę w rozumieniu art. 7 ustawy Prawo geologiczne i górnicze.