Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 9 października 2009 r., sygn. II SA/Po 310/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak Protokolant Starszy sekretarz sądowy Monika Pancewicz po rozpoznaniu w Poznaniu na rozprawie w dniu 9 października 2009 r. sprawy ze skargi G. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koninie z dnia [...] lutego 2009r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie udzielenia koncesji na wydobywanie kopalin oddala skargę. /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak /-/ E. Brychcy /-/ W. Batorowicz

Uzasadnienie

Starosta T. decyzją z dnia [...] grudnia 2008 r. ([...]) udzielił J.K. prowadzącemu Przedsiębiorstwo X "J. K." koncesji na wydobywanie kopaliny ze złoża piasków (kruszywa naturalnego) "[...]" o powierzchni 19 514,1 m- położonego na działkach nr [...] i [...] w miejscowości G., gmina M., powiat t., województwo w. W uzasadnieniu organ I instancji stwierdził, iż udzielenie koncesji zostało przyjęte przez Wójta Gminy M. w brzmieniu przedłożonym przez organ administracji geologicznej.

Odwołanie od powyższej decyzji złożyła Gmina M. wnosząc o uchylenie decyzji w całości i skierowanie sprawy do ponownego rozpoznania przez organ I instancji, a także o zawieszenie przez organ odwoławczy postępowania administracyjnego na podstawie art. 97 § 1 ust. 4 Kodeksu postępowania administracyjnego. W uzasadnieniu Gmina między innymi wskazała, iż posiada przymiot strony w niniejszym postępowaniu w rozumieniu art. 28 Kodeksu postępowania administracyjnego, gdyż otrzymuje od przedsiębiorcy opłatę eksploatacyjną zależną od ilości wydobywanego kruszywa, a ponadto projektowane złoże znajduje się na terenie Gminy. Gmina powołała się na fakt, iż przed Starostą T. toczy się postępowanie w sprawie [...] w sprawie ustalenia J.K. wysokości opłaty eksploatacyjnej za wydobywanie kopaliny pospolitej bez wymaganej koncesji i zdaniem Gminy uprawomocnienie się zaskarżonej decyzji pozwalające na legalne wydobywanie kopaliny wyliczenie ilości nielegalnie wydobytej kopaliny będzie niemożliwe.