Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 11 kwietnia 2013 r., sygn. II SA/Go 170/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki Sędziowie Sędzia WSA Marek Szumilas (spr.) Sędzia WSA Michał Ruszyński Protokolant sekr. sąd. Elżbieta Dzięcielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] r., nr 174/6/XIX/12 w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy (ogłoszonego w Dzienniku Urzędowym Województwa z dnia 12 grudnia 2012 roku nr 2681). I. stwierdza nieważność § 2, § 4 ust. 2 pkt 1, § 4 ust. 2 pkt 3, § 4 ust. 2 pkt 4, § 4 ust. 4, § 5 ust. 1 i ust. 2, § 10 , § 15, § 17 ust.3, § 18 ust.3 i ust. 4, § 19 ust.2 i ust. 3 oraz ust. 4 pkt 2, § 23 ust. 5 zaskarżonej uchwały, II. określa, że zaskarżona uchwała w zakresie wskazanym w punkcie I wyroku nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Uchwałą Nr 174/6/XIX/12 z dnia [...] listopada 2012 r. Rada Miejska, działając na podstawie art. 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 391) oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) ustaliła regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy. Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa z 2012 r. pod poz. 2681 i weszła w życie z dniem 27 grudnia 2012 r.

Na powyższą uchwałę skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniósł Prokurator Rejonowy, w części obejmującej § 2, § 4 ust. 2 pkt 1, § 4 ust. 2 pkt 3, § 4 ust. 2 pkt 4, § 4 ust. 4, § 5 ust. 1-2, § 10, § 15, § 17 ust. 3, § 18 ust. 3, § 18 ust. 4, § 19 ust. 2-3, § 19 ust. 4 pkt 2, § 23 ust. 5.

Zaskarżonej uchwale zarzucił naruszenie:

I. obrazę art. 7 Konstytucji RP art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, art. 4 ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz § 118 w zw. z § 143 załącznika do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie zasad techniki prawodawczej (Dz. U. z 2002 r. Nr 100, poz. 908) poprzez powtórzenie definicji ustawowych: