Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 5 kwietnia 2013 r., sygn. II SA/Gl 1407/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Anna Trzuskowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi K.M. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia z ewidencji gruntów i budynków oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 13 lipca 2012 r. K. M. wystąpiła do Starosty [...] o wydanie zaświadczenia stwierdzającego, iż gospodarstwo rolne rodziców S. i R. M. zd. S., z którego w czerwcu 1945 r. rodzina została wysiedlona, objął L. S. s. B. i P..

Pismem z dnia 18 lipca 2012 r. organ wezwał wnioskodawczynię do uzupełnienia wniosku poprzez podanie nazwy miejscowości, w której położone było gospodarstwo oraz podstawy prawnej upoważniającej do wydania zaświadczenia.

W odpowiedzi na wezwanie wnioskodawczyni wskazała, że żądane zaświadczenie jest niezbędne do podjęcia działań w celu odzyskania zagarniętego gospodarstwa rolnego rodziców.

Postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] Starosta [...] odmówił wydania zaświadczenia potwierdzającego objęcie przez L. S. s. B. i P. w 1945 roku gospodarstwa rolnego S. i R. M. zd. S. położonego w L.. W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że operat ewidencyjny dla obrębu L. został założony w kwietniu 1960 r. na podstawie materiałów źródłowych w postaci matrykuł. W alfabetycznym spisie właścicieli gruntów i osób władających gruntem prowadzonym dla gromady L. S. M. i R. M. zd. S. nie figurują. W treści wniosku K. M. powołuje się na wydany przez Prezydium Powiatowej Rady Narodowej dokument o nadaniu ziemi L. S. Jednakowoż organ nie jest w posiadaniu wskazanego aktu. Starosta [...] prowadzący postępowanie wyjaśniające nie może zaś analizować zmian w stanie prawnym i wyprowadzać z tego wniosków, ani dokonywać ocen prawnych. Organ wydaje zaświadczenie na podstawie posiadanej ewidencji, rejestru, zbioru dokumentów, które jedynie potwierdzają stan zaistniały w określonym rejestrze. Skoro zatem nie dysponuje dokumentami potwierdzającymi tytuł prawny do nieruchomości to nie jest możliwe wydanie zaświadczenia o treści żądanej przez wnioskodawczynię.