Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 marca 2013 r., sygn. I SA/Wa 1380/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Żmich (spr.) Sędziowie: WSA Elżbieta Lenart WSA Iwona Maciejuk Protokolant referent Monika Bodzan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 marca 2013 r. sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej na rzecz skarżącej [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Minister Transportu Budownictwa i Gospodarki Morskiej, po rozpatrzeniu odwołania [...] Sp. z o. o. w W., decyzją z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2011 r., nr [...] odmawiającą, po wznowieniu postępowania, uchylenia decyzji Wojewody [...] nr [...] z dnia [...] czerwca 2000 r. stwierdzającej nabycie z mocy prawa z dniem 5 grudnia 1990 r. przez [...] S.A. prawa użytkowania wieczystego gruntu Skarbu Państwa, położonego w W. przy ul. [...] ([...]), obręb [...], oznaczonego jako działka nr [...] o pow. [...] m² oraz nabycie prawa własności budynków położonych na tym gruncie, w tym część za odpłatnością.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy.

Wojewoda [...], działając na podstawie art. 200 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. Nr 115, poz. 741 ze zm.) - zwanej dalej "ugn", decyzją nr [...] z dnia [...] czerwca 2000 r. stwierdził nabycie z mocy prawa z dniem 5 grudnia 1990 r. przez [...] S.A. prawa użytkowania wieczystego ww. gruntu.

Pismem z dnia [...] maja 2004 r. [...] Sp. z o.o. wniosła o wznowienie postępowania zakończonego wyżej wymienioną decyzją z dnia [...] czerwca 2000 r. W uzasadnieniu wniosku wskazano, iż w sprawie zaistniała przesłanka, o której mowa w art. 145 § 1 pkt 5 Kpa bowiem w dacie wydania decyzji uwłaszczeniowej w obiegu prawnym istniała decyzja Prezydenta W. nr [...] z dnia [...] stycznia 2000 r. o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie [...] przy ul. [...] w W., na terenie działki ewidencyjnej nr [...] z obrębu [...] o pow. [...] m², a także decyzja Burmistrza Gminy W. nr [...] z dnia [...] sierpnia 2000 r. o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie [...] przy ul. [...] w W., na terenie działki nr [..] z obrębu [...] o pow. [...] m². Tym samym, zdaniem wnioskodawcy, Wojewoda [...] błędnie określił stawkę procentową opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego, która - uwzględniając ww. decyzje - winna wynosić nie [...]%, a [...]% wartości gruntu, stosownie do art. 72 ust. 3 pkt 4 w związku z art. 221 ust. 3 ugn.