Wyrok WSA w Krakowie z dnia 21 marca 2013 r., sygn. III SA/Kr 860/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Zawadzka Sędziowie WSA Barbara Pasternak (spr.) WSA Bożenna Blitek Protokolant Magdalena Karcz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 marca 2013 r. sprawy ze skargi J. K. - K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji,

Uzasadnienie

Prezydent Miasta decyzją z dnia [...] 2012r. znak: [...], wydaną na podstawie art. 104, art. 107 i art. 108 kpa oraz art. 3 ust. 3 i 4, art. 4, art. 8, art. 14, art. 17 ust. 1 pkt 5, art. 39, art. 102, art. 104, art. 106 i art. 109 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009r. nr 175, poz. 1362 ze zm.) oraz § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 lipca 2009r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń z pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. nr 127 poz. 1055) - po rozpatrzeniu wniosku J. K. - K. z dnia 27 lutego 2012r. - odmówił rodzinie J. K. - K. przyznania świadczenia w formie zasiłku celowego na dofinansowanie do opłat za czynsz, energię elektryczną oraz gaz za miesiąc luty 2012r.

W uzasadnieniu organ l instancji podał, że J. K. - K. prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem B. oraz dziećmi: H. oraz Z., zaś w odrębnym gospodarstwie domowym pozostaje teściowa. Organ ustalił, że łączny dochód rodziny w miesiącu styczniu 2012r. wynosił 1.003,29 zł, na co złożyły się: zasiłek rodzinny w kwocie 159 zł, zasiłek pielęgnacyjny - 153 zł oraz renta męża - 691,29 zł. Organ wskazał, że zgodnie z pisemną deklaracją B. K. nie osiągnął dochodu z prowadzonej działalności gospodarczej. W ocenie organu I instancji pomniejszanie swoich zasobów poprzez nieodpłatne darowanie części nieruchomości rolnych osobom trzecim wskazywało na brak zaangażowania rodziny J. K. - K. w rozwiązywaniu własnej sytuacji oraz niewykorzystanie własnych uprawnień. Ponadto organ l instancji stwierdził, że dochód rodziny za miesiąc styczeń 2012r. nie przekracza kryterium dochodowego wynikającego z art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej (1.404 zł), lecz fakt, iż w dyspozycji rodziny pozostają nieruchomości o znacznej wartości przemawia za tym, że rodzina jest w stanie przezwyciężyć trudną sytuację życiową, wykorzystując własne zasoby majątkowe. Organ l instancji podkreślił, że poza nieruchomościami gruntowymi na terenie Gminy L rodzina J. K. - K. posiada jeszcze dwa samochody o wartości około 20.000 zł. Zatem możliwe jest zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych rodziny przy wykorzystaniu własnych możliwości majątkowych.