Wyrok WSA w Łodzi z dnia 13 lipca 2011 r., sygn. II SA/Łd 377/11

Dnia 13 lipca 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA: Joanna Sekunda - Lenczewska Sędziowie Sędzia WSA: Jolanta Rosińska Sędzia WSA: Sławomir Wojciechowski (spr.) Protokolant Asystent sędziego Katarzyna Orzechowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lipca 2011 roku przy udziale --- sprawy ze skargi T. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odpłatności rodziców za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia [...], Nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]r. znak [...] Starosta [...] na podstawie art. 014, art. 108 §1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.), art. 8 ust. 1, art. 79, art. 112 ust. 5 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2009r., Nr 175, poz. 1362 ze zm.), §1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 lipca 2009r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz.U., Nr 127, poz. 1055), uchwały rady Powiatu [...] z dnia [...]r. Nr [...] w sprawie ustalania warunków częściowego lub całkowitego zwalniania rodziców z opłat za pobyt dziecka oraz osoby pełnoletniej w rodzinie zastępczej, w sprawie T.W., ustalił poczynając od dnia 1 października 2010r. odpłatność miesięczną strony w wysokości 796,92 zł za pobyt dziecka T. W. w rodzinie zastępczej. Decyzji nadany został rygor natychmiastowej wykonalności.

W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, iż stosownie do art. 79 ustawy o pomocy społecznej, za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej opłatę do wysokości miesięcznej pomocy na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka umieszczonego w tej rodzinie, wnoszą solidarnie rodzice, natomiast ustalając wysokość tej opłaty uwzględnia się ich sytuację rodzinną, zdrowotną, dochodową i majątkową. Dalej organ podał, iż mając na uwadze takie uregulowanie w dniu 11 października 2010r. przeprowadzono wywiad środowiskowy ustalając, iż zobowiązany T. W. mieszka wspólnie z matką oraz dwójką dzieci, jednakże prowadzi odrębne gospodarstwo domowe, uzyskując dochód w wysokości 2 070,83 zł, który przekracza kryterium dochodowe. Sprecyzował, iż kryterium dochodowe określone zostało zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 29 lipca 2009r. i wynosi 477 zł. Reasumując organ wskazał, iż wobec ustalenia, iż osiągany dochód przewyższa kryterium dochodowe należało naliczyć opłatę z pobyt dziecka w rodzinie zastępczej w wysokości 796,92 zł.