Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 marca 2013 r., sygn. IV SA/Gl 427/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędziowie Sędzia NSA Adam Mikusiński (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Walentek Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Pasiek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 marca 2013 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Gliwicach na uchwałę Rady Miasta Tarnowskie Góry z dnia 30 listopada 2011r. nr XVI/224/2011 w przedmiocie szkół i placówek oświatowo - wychowawczych - opłat za pobyt dzieci w żłobku stwierdza nieważność § 1 ust. 1 zaskarżonej uchwały i określa, że w tym zakresie uchwała ta nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Rada Miejska w Tarnowskich Górach w dniu 30 listopada 2011 r. podjęła uchwałę nr XVI/224/2011 w sprawie opłat za pobyt dziecka w Żłobku Publicznym nr 1 prowadzonym przez gminę Tarnowskie Góry. W podstawie prawnej tego aktu wskazano przepisy art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 58 ust. 1 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U. nr 45, poz. 235 ze zm.).

W §1 ust. 1 powyższej uchwały ustalono stałą opłatę miesięczną za pobyt dziecka w żłobku w 2012 roku, w wysokości 12 % kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę, określonego na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. nr 200, poz. 1679 ze zm.), z kolei w ust. 2 tego przepisu określono maksymalną wysokość dziennej opłaty za wyżywienie dziecka w żłobku, na kwotę 5,00 zł. W treści §2 niniejszego aktu przyjęto, że zasady pobierania opłat, termin obowiązywania umowy oraz warunki jej wypowiedzenia określa umowa cywilnoprawna zawarta z rodzicem (opiekunem prawnym), natomiast w §4 stwierdzono, że uchwała wchodzi w życie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego.