Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 6 grudnia 2011 r., sygn. IV SA/Wr 505/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński (sprawozdawca) Sędziowie : Sędzia WSA Lidia Serwiniowska Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski Protokolant : Aneta Januszkiewicz po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 6 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Miasta Zgorzelec z dnia 28 kwietnia 2011 r. Nr 65/2011 w przedmiocie ustalenia opłat za pobyt dziecka w Żłobku Miejskim I. stwierdza nieważność § 1 ust 1- 3 uchwały Rady Miasta Zgorzelec z dnia 28 kwietnia 2011 r. Nr 65/2011; II. nie orzeka w przedmiocie wykonania zaskarżonej uchwały; III. zasądza od Miasta Zgorzelec na rzecz Wojewody Dolnośląskiego kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Wojewoda Dolnośląski, na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca

1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U., nr 142, poz. 1592 ze zm.) zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu § 1 ust.

1-3 uchwały Rady Miasta Zgorzelec z dnia 28 kwietnia 2011 r., nr 65/2011 w sprawie ustalenia opłat za pobyt dziecka w Żłobku Miejskim, z powodu istotnego naruszenia art. 58 ust. 1 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U. nr 45, poz. 235 ze zm.); dalej: ustawa.

Organ nadzoru wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały w zaskarżonej części.

W uzasadnieniu skargi Wojewoda Dolnośląski wskazał, że w wyniku przeprowadzonego postępowania nadzorczego stwierdzono, że przepisy § 1 ust. 1-3 uchwały zostały podjęte z istotnym naruszeniem art. 58 ust. 1 ustawy. Rada Miasta ustaliła bowiem odpłatność za pobyt dziecka w Żłobku Miejskim w wysokości 150 zł miesięcznie za jedno dziecko (ust. 1). Opłatę za każde następne dziecko z tej samej rodziny ustalono w wysokości 50 % wskazanej stawki miesięcznej (ust. 2). Reguły ponoszenia opłaty miesięcznej dopełniono przepisem, zgodnie z którym nie podlega ona zwrotowi, pomimo nieobecności dziecka w przedszkolu (ust. 3).