Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 lutego 2013 r., sygn. IV SA/Po 1033/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska (spr.) Sędziowie WSA Donata Starosta WSA Izabela Bąk-Marciniak Protokolant st. sekr. sąd. Monika Zaporowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lutego 2013 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Środzie Wlkp. na uchwałę Rady Gminy Kleszczewo z dnia 31 marca 2005 r. nr XXXII/159/2005 w przedmiocie opłat za świadczenia udzielane przez przedszkola 1. stwierdza nieważność uchwały Rady Gminy w Kleszczewie nr XXXII/159/2005 z dnia 31 marca 2005 r. w sprawie ustalenia wysokości opłat za świadczenia udzielane przez przedszkole prowadzone przez Gminę Kleszczewo; 2. określa, że zaskarżona uchwała nie może być wykonana.

Uzasadnienie

W dniu 31 marca 2005 r. Rada Gminy w Kleszczewie, na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256. poz. 2572 ze zm.) podjęła uchwalę Nr XXXII/159/2005 w sprawie ustalenia wysokości opłat za świadczenia udzielane przez przedszkole prowadzone przez Gminę Kleszczewo.

Skargę na powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wniósł Prokurator Rejonowy w Środzie Wlkp. zarzucając jej istotne naruszenie prawa - art. 14 ust. 5 w zw. z art. 6 pkt 1 ustawy o systemie oświaty polegające na przekroczeniu w niżej wymienionych przepisach upoważnienia ustawowego do wydania uchwały zawartego w powyżej wskazanych artykułach ustawy o systemie oświaty poprzez:

- ustalenie w § 1 i 2 uchwały opłat za świadczenia przekraczające podstawę programową wychowania przedszkolnego, które mają charakter opłat stałych, nie pozostających w związku z rodzajem danego świadczenia oraz bez jednoczesnego wskazania rodzaju tych świadczeń

- ustalenie w § 5 pkt 1 uchwały terminu do wnoszenia opłat.