Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 17 października 2012 r., sygn. IV SA/Po 549/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Jarosz WSA Ewa Kręcichwost - Durchowska Sędziowie WSA Izabela Bąk - Marciniak (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Joanna Andrzejak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 03 października 2012 r. sprawy ze skargi J. N. na uchwałę Rady Miasta Poznania z dnia 10 stycznia 2012 r. nr XXIV/313/VI/2012 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1. Stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w § 8 pkt 2 ppkt 1 w zakresie lokalizacji stacji transformatorowej na terenie oznaczonym symbolem 2 E, 2. Określa, że zaskarżona uchwała w części opisanej w pkt 1 nie może być wykonana, 3. W pozostałej części skargę oddala, 4. Zasądza od Rady Miasta Poznania na rzecz skarżącego J. N. kwotę [...] ( [...] ) złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

W dniu 10 stycznia 2012r. Rada Miasta Poznania podjęła uchwałę Nr XXIV/313/VI/2012 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "[...] - rejon ulicy Glebowej" w Poznaniu.

Skargę na powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu złożył J. N., domagając się stwierdzenia nieważności zaskarżonej uchwały w całości, ewentualnie w części dotyczącej lokalizacji stacji transformatorowej na działce nr [...] ( § 8 ust.2 uchwały wraz z obrazującą tą lokalizację częścią graficzną planu) oraz zapisu zawartego w § 8 pkt 4 - zakazu lokalizacji dróg wewnętrznych, jako naruszających jego interes prawny. W uzasadnieniu skargi, skarżący pokreślił, iż jest właścicielem działek nr [...], [...], [...], [...], [...], [...] z ark. mapy [...] obręb [...], które zlokalizowane są na obszarze objętym przedmiotowym planem zagospodarowania przestrzennego. W uwagach zgłaszanych na etapie prac nad projektem planu skarżący kwestionował lokalizację drogi wewnętrznej na działkach nr [...], [...], [...] i [...] oraz lokalizację stacji transformatorowej na działce [...]. Uwagi te jednak nie zostały uwzględnione i w uchwalonym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego przyjęto przebieg drogi 3 KDW xs - na części działek nr [...], [...], [...] i [...] oraz lokalizację trafostacji na działce [...]. Odnośnie lokalizacji stacji transformatorowej w uzasadnieniu do projektu planu podano, że lokalizacja ta jest najbardziej optymalna ponieważ uwzględnia centralne położenie działki w stosunku do obszaru objętego planem oraz jej usługowe przeznaczenie, gdyż na działce tej znajduje się stacja kontroli pojazdów. Skarżący podnosi, że stacja kontroli pojazdów znajduje się w środkowej części działki [...], a dojazd do tej stacji odbywa się od strony ulicy [...]. Lokalizując stację transformatorową na tej działce nie uwzględniono interesu skarżącego przesądzając o usługowym charakterze działki, natomiast możliwe jest wydzielenie z działki [...], działek pod zabudowę mieszkaniową(od strony zaprojektowanej drogi publicznej 1 KD-D), a w takim przypadku planowana trafostacja stanowi ograniczenie, zmniejsza atrakcyjność i wartość wydzielonych w przyszłości działek, a sąsiedztwo trafostacji jest mało estetyczne i uciążliwe. Ponadto skarżący podniósł, że decydując o lokalizacji dróg wewnętrznych na części działek nr [...], [...], [...] i [...] Rada Miasta winna rozważyć inną lokalizację stacji transformatorowej, na działkach będących własnością innych podmiotów lub w pasie drogi publicznej 1 KD-D, która rozwidlając się w jej środkowym przebiegu stwarza taką możliwość. Nie do zaakceptowania jest zdaniem skarżącego sytuacja, gdy ograniczenia związane z rozwiązaniami planistycznymi będzie ponosił jeden podmiot, a właściciele sąsiednich działek będą z tych rozwiązań wyłącznie korzystać nie ponosząc z tego tytułu żadnych dodatkowych uciążliwości poza odstąpieniem terenu na drogę. Rozwiązanie przyjęte w planie jest krzywdzące zdaniem skarżącego, bowiem na jego działkach zlokalizowano dwie uciążliwe inwestycje - ogólnodostępną drogę wewnętrzną 3KDWxs oraz stację transformatorową, co uniemożliwiło w praktyce podział działki [...] poprzez zawężenie frontu działki od strony planowanej drogi 1 KD-D.