Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 24 października 2012 r., sygn. II SA/Gd 356/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Sędziowie: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz (spr.) Protokolant Starszy Sekretarz sądowy Marta Sankiewicz po rozpoznaniu w Gdańsku na rozprawie w dniu 24 października 2012 r. sprawy ze skargi E. P. i M. P. na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 25 sierpnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w R., zwanego "A" 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej działki nr [...] obręb 7 położonej w R., 2. zasądza od Rady Miejskiej w R solidarnie na rzecz skarżących E. P. i M. P. kwotę 814 ,- (osiemset czternaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Dnia 25 sierpnia 2011 r. Rada Miejska podjęła uchwałę nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w R. , zwanego "Stara R." (Dz. U. Woj. Pomor. z 2011 r., nr 131, poz. 2603). W planie tym znalazły się m. in. zapisy dotyczące działki nr [...], zlokalizowanej w R., przy ul. C. [...], stanowiącej własność E. P. i M. P.

W toku procedury planistycznej - po pierwszym wyłożeniu projektu planu do wglądu, E. P. i M. P. zgłosili uwagę dotyczącą działki nr [...]. Wnieśli o korektę linii zabudowy dla ww. działki ustalonej w projekcie planu od strony rzeki Z. poprzez ustalenie jej w sposób zgodny z załącznikiem graficznym do decyzji o warunkach zabudowy z dnia 14 stycznia 2011 roku, nr [...], jaką uzyskali dla tej działki. Wyjaśnili, że w trakcie publicznej dyskusji na temat projektu planu z jego projektantem, dotyczącej wydzielenia terenów wzdłuż rzeki Z. o charakterze nieregularnej linii, padło stwierdzenie, że są to tereny zalewowe. Wnioskujący stwierdzili, że dla "Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego w R." zostało zrobione opracowanie, które dotyczyło terenów zieleni chronionej wzdłuż Z., a nie terenów zalewowych. Opracowania dotyczącego terenów zalewowych nie ma. Podobnej informacji dotyczącej terenów zalewowych udzielił im pracownik Urzędu Miasta Pan D., który stwierdził, że nie ma raportów na ten temat. Wnioskodawcy stwierdzili nadto, że na wskazanej działce brak zieleni szczególnie wartościowej. Wyjaśnili także, że są skłonni z wydzielonego wzdłuż rzeki Z. pasa szerokości 10 m oddać pas szerokości 5 m na rzecz miasta R. z przeznaczeniem na ciąg pieszy. Jednocześnie poinformowali, że zostało wydane postanowienie Marszałka Województwa dotyczące uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy, dotyczącej ww. działki, w którym stwierdzono, że winno się pozostawić pas wolny od zabudowy jedynie w odległości 10 m od brzegu rzeki. Nadmienili również, że w momencie realizacji zamierzeń inwestycyjnych wymienionych w decyzji o warunkach zabudowy poziom posadzki parteru będzie wyniesiony około 1 m ponad teren, a obiekty nie będą podpiwniczone. Mając powyższe na uwadze, wnieśli o zmianę linii zabudowy na odległość 10 m od rzeki Z.