Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 19 września 2012 r., sygn. II SA/Wr 407/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel - sprawozdawca Sędziowie: Sędzia NSA Halina Kremis Sędzia WSA Olga Białek Protokolant: Marta Klimczak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 września 2012 r. sprawy ze skargi A. sp. z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia 16 kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia dodatkowej opłaty rocznej z tytułu niedotrzymania terminu zagospodarowania nieruchomości gruntowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta L. decyzją z dnia 10 stycznia 2012 r., nr [...], na podstawie art. 63 i art. 64 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm., w skrócie u.g.n.) ustalił "A." Sp. z o.o. w R. (dalej zwana stroną lub skarżącą spółką) dodatkową opłatę roczną z tytułu niedotrzymania terminu zagospodarowania (rozpoczęcia zabudowy) nieruchomości gruntowej położonej w L. przy ul. J. nr [...], działka nr [...] o powierzchni 2.863 m2, w wysokości 125.920,00 zł, stanowiącej 20% wartości nieruchomości gruntowej, określonej na dzień 1 stycznia 2008 r. oraz ustalił termin wniesienia tej opłaty.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazano, iż umową z dnia 25 kwietnia 2005 r. Gmina L. oddała w użytkowanie wieczyste przedmiotową działkę, położoną w L. przy ul. J. nr [...], na rzecz "B." Sp. z o.o. w P. z przeznaczeniem jako teren obsługi samochodowej (stacja paliw, myjnia, sklep motoryzacyjny, ewentualnie gastronomia i inne usługi). Z § 10 aktu notarialnego wynika, iż użytkownik wieczysty zobowiązał się do rozpoczęcia budowy w terminie jednego roku oraz jej zakończenia w terminie dwóch lat licząc od dnia zawarcia umowy notarialnej. Następnie umową z dnia 28 grudnia 2005 r. "C." Sp. z o.o. w P. (poprzednio działająca pod firmą "B.") przeniosła na rzecz "D." S.A. w P. prawo użytkowania wieczystego przedmiotowej nieruchomości niezabudowanej.