Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 20 września 2012 r., sygn. II SA/Rz 272/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Krystyna Józefczyk Sędziowie WSA Ewa Partyka NSA Stanisław Śliwa /spr./ Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 września 2012 r. sprawy ze skargi A. I. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia na nałożenie obowiązków na kierownika budowy -skargę oddala-

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2012r. znak: [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (WINB) działając na podstawie art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), zwanej dalej k.p.a. stwierdził, że zażalenie A. I. na pismo Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (PINB) z dnia 17 października 2011 r. znak: [...] jest niedopuszczalne.

W uzasadnieniu wskazano, że PINB, w związku z przeprowadzoną w dniu 6 października 2011r. kontrolą budowy budynku przedszkola publicznego na działce nr ewid. 2849 przy ul. K. w J., w piśmie z dnia 17 października 2011 r. skierowanym do kierownika budowy A. I. polecił mu w trybie pilnym wykonanie szczegółowo określonych czynności, zgodnie z zaleceniami wynikającymi z ekspertyzy technicznej opracowanej przez pracowników Politechniki [...]. Zażalenie na pismo to złożył A. I.

Wskazanym na wstępie postanowieniem z dnia [...] stycznia 2012r. WINB stwierdził, iż zażalenie jest niedopuszczalne. W motywach rozstrzygnięcia podał, że środek zaskarżenia w postaci zażalenia jest prawnym środkiem kontroli postanowień podejmowanych w toku prowadzonego postępowania administracyjnego. Tymczasem wymienione wyżej pismo z dnia 17 października 2011 r. skierowane zostało do A. I. przed formalnym zawiadomieniem o wszczęciu postępowania administracyjnego przez organ pierwszej instancji, które nastąpiło w piśmie z dnia 19 października 2011 r. znak: [...]. Pismo to tj. z 17 października 2011 r. nie stanowi zatem postanowienia podjętego w toku postępowania administracyjnego.