Wyrok WSA w Krakowie z dnia 12 września 2012 r., sygn. II SA/Kr 909/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda Sędziowie WSA Mirosław Bator / spr. / WSA Krystyna Daniel Protokolant Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 sierpnia 2012 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Rejonowej K. - K. w K. sprawy ze skargi J.S. na decyzję Wojewody z dnia 6 kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] września 0211 r. znak: [...] Starosta T. działając na podstawie art. 20 § 1 pkt 2, art. 22 § 5 pkt 2 oraz art. 18 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954 ze zm.) w związku z art. 104 § 1 k.p.a. - odmówił egzekucji rozbiórki obiektu budowlanego usytuowanego na działce o nr ewid. [...] w Z. w sprawie prowadzonej na wniosek Gminy Miasto Z. . W uzasadnieniu organ wskazał, że w dniu [...] lutego 1991 r. została wydana decyzja znak: [...] udzielająca pozwolenia na budowę kiosku owocowo-warzywnego (tymczasowego) na działce nr ewid. [...] Obr [.,..] w Z. W ocenie organu w/w decyzja z dnia [...] lutego 1991 r. obarczona jest wadą, uniemożliwiającą dokonanie egzekucji rozbiórki obiektu budowlanego, który został wzniesiony na jej podstawie. Niezależnie od tego, czy w wyrzeczeniu określono terminy, o jakich mowa w § 20 ust. 2 w/w rozporządzenia z dnia 20 lutego 1975 r., obowiązującego w dacie wydania przedmiotowej decyzji, rozstrzygnięcie jest obligatoryjnym składnikiem decyzji i musi ono być tak sformułowane, aby wynikało z niego w sposób nie budzący wątpliwości jakie uprawnienia zostały przyznane lub jakie obowiązki zostały na stronę nałożone. Przedmiotowa decyzja nadaje J.S. uprawnienie do wybudowania kiosku owocowo-warzywnego (tymczasowego), bez wskazania terminu, na jaki obiekt budowlany może zostać wzniesiony. Sformułowanie, jakie zostało zawarte w uzasadnieniu w/w decyzji, a mówiące o tym, że "zezwolenie wydaje się na okres 5-ciu lat, po tym terminie na wezwanie Urzędu kiosk należy rozebrać i uporządkować teren", nie jest wystarczające, aby w tej sprawie przeprowadzić postępowanie egzekucyjne.