Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 19 września 2012 r., sygn. II SA/Gd 376/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Protokolant Starszy Sekretarz sądowy Marta Sankiewicz po rozpoznaniu w Gdańsku na rozprawie w dniu 19 września 2012 r. sprawy ze skargi K. S. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 24 kwietnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia do rozbiórki obiektu budowlanego postanawia oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 6 czerwca 2008 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego nakazał K. S. rozbiórkę obiektu budowlanego nietrwale związanego z gruntem wraz z tarasem pełniącego funkcję rekreacyjną na działce nr [[...]] w K. Decyzją Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 25 sierpnia 2008 r. utrzymano decyzję organu pierwszej instancji w mocy. Postanowieniem z dnia 26 listopada 2009 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Gd 792/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę K. S., H. S. i T. S. na wskazaną wyżej decyzję organu odwoławczego.

Wobec upływu terminu do wykonania obowiązku rozbiórki, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego upomnieniem z dnia 10 października 2008 r., Nr [[...]], wezwał zobowiązanego do bezzwłocznego wykonania obowiązku rozbiórki, z zagrożeniem skierowania sprawy na drogę postępowania egzekucyjnego.

Organ egzekucyjny wszczął postępowanie egzekucyjne w sprawie obowiązku rozbiórki opisanego wyżej obiektu budowlanego, doręczając zobowiązanemu w sposób zastępczy tytuł wykonawczy Nr [[...]] z dnia 15 lutego 2011 r.

Następnie postanowieniem z dnia 28 lutego 2012 r., nr [[...]], Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego nałożył na K. S. grzywnę w wysokości 10.000 zł w celu przymuszenia do rozbiórki obiektu budowlanego wraz z tarasem (nietrwale związanego z gruntem) pełniącego funkcję rekreacyjną, wybudowanego na działce nr [[...]] położonej w K. gmina K. - bez pozwolenia na budowę. Według organu pierwszej instancji grzywna nałożona we wskazanej wysokości przymusi zobowiązanego do wykonania nałożonego na niego obowiązku rozbiórki i pozwoli uniknąć dalszego uchylania się przez niego od wykonania orzeczonego obowiązku. Wysokość grzywny nie przekracza granic wyznaczonych przez zasady ogólne postępowania administracyjnego w administracji, a w szczególności zasady racjonalnego działania i zasady niezbędności.