Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 21 czerwca 2012 r., sygn. II SA/Sz 347/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska, Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.),, Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Protokolant Teresa Zauerman, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi H. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Burmistrz decyzją Nr [...]. na podstawie art. 59 ust. 1, art. 60 ust.1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003r. Nr 80, poz. 717 ze zm.) po rozpoznaniu wniosku H.M. odmówił ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego [...] z garażem, przydomowej oczyszczalni ścieków i infrastruktury technicznej na działce nr [...].

W uzasadnieniu decyzji Organ I instancji wskazał, że wyznaczył wokół ww. działki granice analizowanego obszaru w celu ustalenia wymagań dotyczących nowej zabudowy (oznaczony w załączniku graficznym do decyzji) oraz że w jego granicach istnieje zabudowa lecz o innej funkcji niż planowana na działce nr [...]. Organ ustalił, że po przeciwnej stronie drogi nr [...], w stosunku do terenu planowanej inwestycji), na działce nr [...] zlokalizowane są obiekty o funkcji produkcyjno-usługowej, a na działce nr [...] - zabudowa zagrodowa. Żadna z działek sąsiednich w wyznaczonym obszarze analizowanym, dostępna z drogi gminnej nr [...], nie jest działką zabudowaną budynkiem mieszkalnym [...]. W związku z tym Organ uznał, że na podstawie zabudowy sąsiednich działek nie można uznać, że planowana inwestycja na działce nr [...] będzie stanowiła kontynuację istniejącej funkcji na działkach sąsiednich iw konsekwencji nie spełnia warunku koniecznego do wydania decyzji o warunkach zabudowy, o którym mowa w art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.). Organ wskazał również, że brak było podstaw do rozszerzenia obszaru analizowanego poza trzykrotność szerokości frontu działki objętej wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy, gdyż działka nr [...] obręb [...] położona jest w odległości ok. [...] m od zwartej zabudowy wsi [...], nie stanowi z nią całości urbanistycznej, gdyż jest przedzielona dużymi połaciami niezabudowanych terenów rolnych, nie jest również uzupełnieniem ani rozszerzeniem istniejącej zabudowy mieszkaniowej [...].