Wyrok WSA w Łodzi z dnia 14 czerwca 2012 r., sygn. III SA/Łd 352/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki Sędziowie Sędzia NSA Irena Krzemieniewska (spr.) Sędzia WSA Monika Krzyżaniak Protokolant asystent sędziego Agata Brolik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi B. T. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą A B. T. z siedzibą w Ł. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia wniosku o udzielenie koncesji na wydobywanie kopaliny ze złoża kruszywa naturalnego 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Wójta Gminy [...] z dnia [...] nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. na rzecz skarżącego B. T. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą A B. T. z siedzibą w Ł. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 10 czerwca 2011 r. sygn. akt III SA/Łd 84/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uchylił postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] oraz poprzedzające je postanowienie Wójta Gminy Ł. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia wniosku B.T. o udzielenie koncesji na wydobywanie kopaliny ze złoża kruszywa naturalnego. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że sprawie nastąpiło naruszenie przepisów postępowania a w szczególności art. 7, 77 § 1 k.p.a. W ocenie Sądu analiza dowodów dokonana przez organy obu instancji, nie pozwala na jednoznaczne stwierdzenie że zapisy studium nie pozwalają na uzgodnienie zamierzonej działalności. Organy powołały się na okoliczność że działki ewidencyjne nr [...] położone są w strefie oznaczonej na rysunku studium jako obszar o symbolu R3 a działka nr [...] oznaczona jest w studium jako obszar o symbolu ZL i R3, działka nr [...] jako obszar o symbolu ZL i symbolu R3. W aktach sprawy brak rysunku studium z którego wynikałoby, że działkom tym przepisano w/w symbole. A wręcz przeciwnie na fragmencie rysunku studium uwarunkowania kierunków zagospodarowania przestrzennego (brak oznaczenia strony) znajdującego się po stronie 19 zdaje się wynikać, że granice inwestycji obejmują teren oznaczony symbolami PG4 i R3.