Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 25 czerwca 2012 r., sygn. III SA/Gl 651/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek, Sędziowie Sędzia NSA Anna Apollo (spr.), Sędzia WSA Małgorzata Herman, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 czerwca 2012 r. przy udziale - sprawy ze skargi K. G. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z [...] r., uzupełnionym na wezwanie organu pismem z [...] r., K. G. zwróciła się do Ministra Finansów o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej opodatkowania podatkiem od towarów i usług sprzedaży działek zagrodowych.

Z opisanego we wniosku stanu faktycznego wynikało, że wnioskodawczyni w 2003 r. nabyła nieruchomość rolną z zamiarem powiększenia gospodarstwa rolnego. Zakup tego gruntu u sprzedającego był zwolniony z podatku VAT. W następstwie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego część nabytej nieruchomości została ujęta w tym planie e jednostce pod symbolem RM - "zabudowa zagrodowa nowa". Mimo zapisu planu miejscowego sugerującego przeznaczenie nieruchomości pod zabudowę, działka pozostała w dalszym ciągu rolną. Przy opracowaniu planu nie dokonuje się wyłączenia gruntów z produkcji rolnej, a przy ich sprzedaży wymagane jest uzyskanie oświadczenia Agencji Własności Nieruchomości Rolnych o nieskorzystaniu z prawa pierwokupu niezabudowanej działki gruntu, na podstawie art. 3 ust. 4 ustawy z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego (Dz. U. Nr 64, poz. 592). Oznacza to, iż działki o takim zapisie planu miejscowego pozostają dalej działkami przeznaczonymi na cele rolnicze, a zapis planu stwarza jedynie możliwość zabudowy zagrodowej, związanej ściśle z prowadzeniem gospodarstwa rolnego.

Po zmianie planu miejscowego wnioskodawczyni uzyskała decyzję zatwierdzającą plan podziału nabytej w 2003 r. nieruchomości na 147 działek rolnych, w tym 127 działek pod zabudowę zagrodową - nową. W latach 2004 - 2005 sprzedała 30 całkowicie niezabudowanych działek. Od tych transakcji zapłaciła podatek VAT. 3 działki budowlane sprzedała w 1999 r. Te transakcje nie były opodatkowane podatkiem VAT. Zamierza sprzedać pozostałe działki a uzyskane pieniądze przeznaczyć na oszczędności. W trakcie sprzedaży wnioskodawczyni dokonała częściowego uzbrojenia działek. Jest również właścicielem innych nieruchomości rolnych, które wykorzystywane są pod uprawy rolne, głównie uprawę kukurydzy. Jednocześnie wnioskodawczyni oświadczyła, iż nie prowadzi działalności gospodarczej innej niż działalność rolnicza, nie jest natomiast rolnikiem ryczałtowym; natomiast czynnym podatnikiem VAT jest od 30 kwietnia 2005 r., w związku z rozpoczęciem sprzedaży działek.