Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 24 maja 2012 r., sygn. IV SA/Wr 805/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Ożóg, Sędziowie Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska (spr.), Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski, Protokolant Agnieszka Figura, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 24 maja 2012 r. sprawy ze skargi R. F. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uznania winnym zarzucanych przewinień dyscyplinarnych i odstąpienie od ukarania I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Komendant Miejski Policji we W. postanowieniem z dnia [...] r. Nr [...] wydanym z powołaniem się na przepisy art. 134i ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (t. j. z 2007 r. Dz. U. Nr 43, poz. 277 ze zm.) wszczął postępowanie dyscyplinarne przeciwko kom. R.F. - Kierownikowi Referatu d/w z Przestępczością Przeciwko Obrotowi Gospodarczemu Wydziału Dochodzeniowo-Śledczego Komisariatu Policji W., obwinionemu o to, że w okresie od dnia [...]r. do dnia [...] r. sprawując funkcję Naczelnika Wydziału, a następnie Kierownika Referatu dopuścił się naruszenia dyscypliny służbowej. Zarzuty we wskazanym wyżej postępowaniu dyscyplinarnym zostały uzupełnione postanowieniem Nr [...] z dnia [...] r. wydanym na podstawie art. 135e ust. 10 ustawy o Policji przez Komendanta Miejskiego Policji we W. Obwinionemu zarzucono, że nie dopełnił wszystkich ciążących na nim obowiązków służbowych polegających na sprawowaniu właściwego, a przede wszystkim systematycznego nadzoru nad pracą mł. asp. W.D. oraz mł. asp. J.S. W toku prowadzonego postępowania ustalono, że podlegli skarżącemu funkcjonariusze zaniechali terminowego i rytmicznego wykonywania czynności dochodzeniowo-śledczych w prowadzonych postępowaniach przygotowawczych (mł. asp. W. D. w 22 postępowaniach , mł. asp. J. S. w 1 postępowaniu), a także zaniechali terminowego przedkładania akt dochodzeń prokuratorowi w celu przedłużenia czasu ich trwania, powodując niczym nieusprawiedliwione wielomiesięczne bezczynności procesowe, a mł. asp. W. D. dodatkowo nie wykonywał pisemnych poleceń prokuratora, tj. o czyn określony w art. 132 ust. 3 pkt 3 ustawy o Policji w zw. z § 212 ust. 3 pkt 3 i 11 Zarządzenia Nr[...] Komendanta Głównego Policji z dnia [...] r. "w sprawie metodyki wykonywania czynności dochodzeniowo-śledczych przez służby policyjne wyznaczone do wykrywania przestępstw i ścigania ich sprawców".