Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 4 kwietnia 2012 r., sygn. I SA/Sz 202/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Polańska, Sędziowie Sędzia WSA Marzena Kowalewska (spr.),, Sędzia WSA Joanna Wojciechowska, Protokolant Gabriela Porzezińska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 4 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi Gminy Nowe Warpno na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 24 stycznia 2012 r. nr NK.4.4131.23.2012.AB w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 29 grudnia 2011 r. Rada Miejska w Nowym Warpnie na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. Nr 142, z 2001 r., poz. 1591 ze zm.) oraz art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz.U. Nr 45, z 2011 r., poz. 236 ze zm.) podjęła uchwałę Nr XIV/088/2011 w sprawie ustalenia ceny usługi komunalnej za wywóz 1 m3 ścieków pojazdem asenizacyjnym na terenie Gminy Nowe Warpno.

Wojewoda Zachodniopomorski 24 stycznia 2012 roku stwierdził nieważność uchwały Rady Miejskiej w Nowym Warpnie Nr XIV/088/2011. Uzasadniając rozstrzygnięcie Wojewoda wskazał, że kompetencja w zakresie ustalania cen i opłat za usługi komunalne przysługuje organowi stanowiącemu gminy na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy o gospodarce komunalnej, jedynie wówczas, gdy brak jest unormowań w przepisach szczególnych. Takim przepisem szczególnym, jak wskazał Wojewoda, jest art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. Nr 236, z 2005 r., poz. 2008 ze zm.). Dalej organ podaje, że gmina jest w takim przypadku uprawniona jedynie do wskazania maksymalnych stawek tych opłat za usługi a nie sztywnych ich stawek.