Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 8 lutego 2013 r., sygn. II SA/Gl 887/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka, Sędzia WSA Włodzimierz Kubik, Protokolant st. sekretarz sądowy Beata Bieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 lutego 2013 r. sprawy ze skargi J. P. na zarządzenie Burmistrza Pszczyny z dnia 27 marca 2008 r. nr GK/403/08 w przedmiocie utrzymania czystości i porządku na terenie gminy 1) stwierdza nieważność zaskarżonego zarządzenia, 2) zasądza od Burmistrza Pszczyny na rzecz skarżącego kwotę 94 (dziewięćdziesiąt cztery) złote, tytułem zwrotu kosztów przejazdu.

Uzasadnienie

Zaskarżonym w niniejszej sprawie zarządzeniem z dnia [...] , Nr [...] , w sprawie określenia sposobu wykonania uchwały Rady Miejskiej, Burmistrz P. ustalił regulamin naliczania opłat za wywóz odpadów komunalnych, stanowiący załącznik nr 1 do tego zarządzenia (§ 1). Jako podstawę prawną podjętego rozstrzygnięcia organ wykonawczy Gminy wskazał art. 30 ust. 1 i ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.), zwanej dalej u.s.g. Z kolei jako akt podlegający wykonaniu w drodze wydanego zarządzenia wskazano uchwałę Rady Miejskiej w P. z dnia 20 grudnia 2007 r., Nr XVII/177/07, w sprawie przejęcia przez Gminę P. obowiązków właścicieli nieruchomości w zakresie wyposażenia nieruchomości w urządzenia służące do zbierania odpadów komunalnych stałych, utrzymywania tych urządzeń w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym oraz pozbywania się zebranych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych stałych (Dz. Urz. Woj. Śląskiego z 2008 r., Nr 23, poz. 549 z późn. zm.), zwanej dalej uchwałą nr 177. W zarządzeniu określono ponadto wzór pisemnej informacji o wysokości opłaty, terminie jej zapłaty, sposobie wyliczania i uiszczenia oraz możliwości zmiany wysokości opłaty wraz z harmonogramem wywozu, stanowiący załącznik nr 2 (§ 2). Treść zarządzenia miała zostać podana do publicznej wiadomości poprzez umieszczenie na stronach internetowych Urzędu Miejskiego w P. oraz poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń tego Urzędu (§ 3). Zarządzenie miało wejść w życie z dniem [...] r. (§ 4).