Wyrok WSA w Warszawie z dnia 31 lipca 2008 r., sygn. IV SA/Wa 787/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marian Wolanin (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Aneta Dąbrowska, Asesor WSA Danuta Szydłowska, Protokolant Dominik Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 lipca 2008 roku sprawy ze skargi R. Sp. z o.o. Oddział S. z siedzibą w S. na uchwałę Rady Miasta S. z dnia (...) grudnia 2007 r. nr (...) w przedmiocie ustalenia górnych stawek opłat za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych 1. stwierdza nieważność paragrafu 2 zaskarżonej uchwały, 2. w pozostałym zakresie oddala skargę, 3. stwierdza, że zaskarżona uchwała w części określonej w punkcie pierwszym nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, 4. zasądza od Rady Miasta S. na rzecz R. Sp. z o.o. Oddział S. z siedzibą w S. kwotę 270 (dwieście siedemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu połowy kosztów postępowania sądowego.

W piśmie z dnia 24 stycznia 2008 r. R. sp. z o.o. Oddział w S. z siedzibą w S. wezwała na podstawie art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, ze zm.) Radę Miasta S. do usunięcia naruszenia prawa uchwałą tej Rady z dnia [...] grudnia 2007 r. Nr [...] w sprawie określenia górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych.

Rada Miasta S. uchwałą z dnia [...] lutego 2008 r. Nr [...] odmówiła dokonania żądanego w wezwaniu skarżącej Spółki usunięcia naruszenia prawa w uchwale z dnia [...] grudnia 2007 r.

Skutkiem tego, w piśmie z dnia 7 kwietnia 2008 r. R. sp. z o.o. Oddział w S. z siedzibą w S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na powołaną uchwałę Rady Miasta S. z dnia [...] grudnia 2007 r. Nr [...], zarzucając naruszenie art. 6 ust. 2, 4 i 4a ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2005 r. Nr 236, poz. 2008) i art. 2, 8 i 9 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U. Nr 155, poz. 1095, ze zm.). W konsekwencji zgłoszonych zarzutów wniesiono o stwierdzenie nieważności §1 pkt 2, 3, 4 i 6 oraz §2 powołanej uchwały z dnia [...] grudnia 2007 r.