Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 4 kwietnia 2012 r., sygn. II SA/Gd 904/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Wanda Antończyk Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Pazdykiewicz po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2012 r. na rozprawie sprawy ze skargi A S.A. na decyzję Komendanta Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej z dnia 22 września 2011 r., nr [...] w przedmiocie ochrony przeciwpożarowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 30 czerwca 2011 r., nr [...], Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej, działając na podstawie art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z 2009 r., nr 12, poz. 68 ze zm.), nakazał "A" Spółka Akcyjna - zarządcy linii kolejowej nr [...], w imieniu której działał "B", wykonanie w terminie do dnia 31 lipca 2011 r. obowiązku polegającego na odnowieniu pasów przeciwpożarowych zabezpieczających tereny leśne przed pożarem wzdłuż linii kolejowej L. - S. (linia nr [...]) przebiegającej przez Leśnictwo D. (Nadleśnictwo L. w powiecie l.) w oddziale leśnym: nr [...]. Orientacyjny kilometraż linii kolejowej od 88,9 km do 91,03 km. Podstawą prawną uczyniono przepisy § 38 ust. 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 czerwca 2010 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów (Dz. U. nr 109, poz. 719) w związku z art. 17 ust. 1 pkt 1 i 3 oraz art. 55 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz. U. z 2007 r. nr 16, poz. 94 ze zm.).

Ustalono, że w wyniku czynności kontrolnych podjętych w dniach 19-20 maja 2011 r. przez funkcjonariuszy Komedy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w L. stwierdzono nieodnowienie pasów przeciwpożarowych przy linii kolejowej nr [...] przebiegającej przez Leśnictwo D. we wskazanych w sentencji oddziałach leśnych. W toku postępowania Nadleśnictwo L. pismem z dnia 6 czerwca 2011 r. poinformowało o lokalizacji pasów przeciwpożarowych przy linii kolejowej na trasie L. - S., wskazując konkretne oddziały leśne oraz orientacyjny kilometraż minii kolejowej, a także właściciela wskazanej linii - "A" S.A., "B". Z pisma "B", nadesłanego do organu wynika, że "A" S.A. zaprzestały utrzymywania pasów przeciwpożarowych przy liniach kolejowych zarządzanych przez "A" S.A. Organ powołując się na dyspozycję art. 17 ust. 1 ustawy o transporcie kolejowym wyjaśnił, że to "A" S.A. jako zarządca linią kolejową nr [...] jest zobowiązany do zapewnienia warunków technicznych i organizacyjnych zapewniających m.in. bezpieczne prowadzenie ruchu kolejowego, bezpieczną eksploatację pojazdów kolejowych oraz ochronę przeciwpożarową i ochronę środowiska. Organ wyjaśniając mechanizmy zagrożeń powstających w związku z ruchem kolejowym na terenach zalesionych stwierdził, że troska o zapewnienie bezpieczeństwa pożarowego na terenach leśnych nakazuje usunąć stwierdzoną nieprawidłowość stwarzającą zagrożenie dla środowiska oraz dla zdrowia i życia osób na nich przebywających.