Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 26 stycznia 2012 r., sygn. II SA/Gl 808/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Bogucka, Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), Sędzia WSA Włodzimierz Kubik, Protokolant starszy sekretarz sądowy Magdalena Dąbek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi "A" S.A. w W. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ochrony przeciwpożarowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej w C. decyzją nr [...] z dnia [...] r., wydaną na postawie art. 26 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (t.jedn. Dz.U. z 2009 r. Nr 12, poz. 68 ze zm.), nakazał "A" S.A. w C. O. dokonać odnowienia (zmineralizowania) pasów przeciwpożarowych przy linii kolejowej C. - K., przebiegających przez kompleksy leśne Nadleśnictwa K.: oddziały [...],[...] i [...] w leśnictwie Z. oraz oddziały [...],[...],[...] i [...] w leśnictwie M. w terminie do [...] r. W podstawie prawnej tej decyzji wskazał § 38 ust. 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 czerwca 2010 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów (Dz.U. Nr 109 poz. 719) w związku z art. 17 ust. 1 pkt 1 i pkt 3 oraz art. 55 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (t. jedn. Dz.U. z 2007 r. Nr 16, poz. 94, ze zm.). W uzasadnieniu wskazał, że obowiązki zostały nałożone w związku z uchybieniami, naruszającymi przepisy przeciwpożarowe, opisanymi w protokole ustaleń z czynności kontrolno - rozpoznawczych z dnia [...] r. Przeprowadzone w tym dniu na terenie kompleksów leśnych Nadleśnictwa K. leżących w obszarze działania Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w C. czynności kontrolno - rozpoznawcze w zakresie kontroli przestrzegania przepisów przeciwpożarowych wykazały brak odnowienia (zmineralizowania) pasów przeciwpożarowych przy linii kolejowej C.- K. przebiegającej przez wskazane w sentencji decyzji kompleksy leśne Nadleśnictwa K. Usytuowane tam pasy przeciwpożarowe, wobec braku ich zmineralizowania, porośnięte zostały roślinnością, co stwarza poważne zagrożenie pożarowe dla kompleksów leśnych i może przyczynić się do powstania pożarów w związku z odbywającym się ruchem kolejowym. Źródłem zagrożenia pożarowego dla obszarów leśnych położonych wzdłuż szlaków kolejowych jest w szczególności proces hamowania pociągu, który odbywa się z wytwarzaniem snopów iskier, stanowiących rozżarzone cząstki stali, zaś analiza ogólnej liczby zdarzeń jakie mają miejsce wykazuje, że w kompleksach leśnych zlokalizowanych w obszarze działania Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w C. corocznie dochodzi do ok. 120 pożarów. Z tego też powodu mając na uwadze treść § 38 ust. 2 powołanego rozporządzenia, który określa jako podmioty właściwe do wykonywania i utrzymywania pasów przeciwpożarowych podmioty wymienione w ustawie z dnia 28 września 1991 r. o lasach (t. jedn. Dz.U. z 2005 r. Nr 45, poz. 435 ze zm.) i w ustawie z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (t.jedn. Dz.U. z 2007, Nr 16, poz. 94 ze zm.), w szczególności w art. 17 ust. 1 pkt 1 i pkt 3 oraz art. 55 - wydano przedmiotową decyzję.