Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 29 lutego 2012 r., sygn. II SA/Gd 697/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Protokolant Starszy sekretarz sądowy Agnieszka Kowalczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lutego 2012 r. sprawy ze skargi T. B. na uchwałę Rady Gminy z dnia 24 marca 2010 r., nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1. stwierdza nieważność uchwały Nr [...] Rady Gminy z dnia 24 marca 2010 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi L. (obręb geodezyjny L.), gm. L., w zakresie zawartego w treści całej uchwały unormowania dotyczącego stawki procentowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości związanej z uchwaleniem planu miejscowego o treści: "w przypadku zbycia w formie darowizny nieruchomości osobom bliskim wysokość w/w opłaty ustala się na 10 % wzrostu wartości. Za osoby bliskie uważa się zstępnych, wstępnych, małżonka, rodzeństwo lub osoby przysposabiające i przysposobione" 2. odrzuca skargę w pozostałym zakresie 3. zasądza od Rady Gminy na rzecz T. B. kwotę 300 (trzysta) zł. tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Rada Gminy L. podjęła w dniu 24 marca 2010 r. uchwałę nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi L. (obręb geodezyjny L.), gmina L..

T. B. pismem z dnia 17 czerwca 2011 r., działając przez pełnomocnika - L. S., wezwała Radę Gminy L. do usunięcia naruszenia prawa w powyższej uchwale. W piśmie tym odwołała się ona do zarzutów podniesiony uprzednio w piśmie z dnia 9 maja 2011 r. przez L. S. działającego początkowo w imieniu własnym. T. B. wniosła o zmianę zapisu zamieszczonego w § 174 ust. 1 pkt 10, jak i w całym planie, w zakresie stawki procentowej, poprzez wykreślenie słów: "w przypadku zbycia w formie darowizny nieruchomości osobom bliskim wysokość opłaty (stawki procentowej) ustala się na 10% wzrostu wartości. Za osoby bliskie uważa się zstępnych, wstępnych, małżonka, rodzeństwo lub osoby przysposabiające i przysposobione". Wzywająca wyjaśniła, że zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 grudnia 2009 r., sygn. akt II OPS 3/2009, pobieranie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, o której jest mowa w art. 36 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80 poz. 717 ze zm.), nie obejmuje sytuacji, gdy nieruchomość została darowana osobie bliskiej.