Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 19 stycznia 2012 r., sygn. II SA/Wr 465/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski Sędziowie: Sędzia WSA Anna Siedlecka Sędzia NSA Halina Kremis (spr.) Protokolant: Starszy asystent sędziego Katarzyna Grott po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi D.i M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 3 kwietnia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu usunięcia odpadów w postaci wraku autobusu oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 2 stycznia 2008 r. nr [...] działając na podstawie art. 34 oraz art. 70 pkt 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (tj.: Dz.U. z 2007 r., Nr 39, poz. 251 ze zm.) Burmistrz Gminy T. nakazał Danucie i M. W.: 1) usunięcie odpadu w postaci wraku autobusu z działki nr [...] w N.D., stanowiącej własność Spółdzielni Mieszkaniowo Lokatorsko- Własnościowej "A." w T., 2) przekazanie odpadu do PPH "[...]" przy ul. T. K. [...] w Ż. lub innej stacji demontażu posiadającej stosowne zezwolenie, 3) przedłożenie do wglądu dokumentów potwierdzających przekazanie odpadu uprawnionej do jego odbioru firmie, w terminie 3 tygodni od dnia otrzymania decyzji.

Wskazane rozstrzygnięcie podjęto w postępowaniu administracyjnym wszczętym z urzędu zawiadomieniem z dnia 27 listopada 2007 r., po uzyskaniu informacji od mieszkańców Wspólnot Mieszkaniowych w N.D. [...] z dnia 12 listopada 2007 r. i Prezesa Zarządu Spółdzielni Mieszkaniowej Lokatorsko- Własnościowej "A." z dnia 15 listopada 2007 r. W sprawie organ pierwszej instancji przeprowadził rozprawę administracyjną z udziałem stron postępowania wyznaczoną na dzień 12 grudnia 2007 r. W rozprawie uczestniczyli D. i M. W. i S. S. - Prezes Zarządu Spółdzielni Mieszkaniowej "A." oraz obecnych było 22 mieszkańców Wspólnot Mieszkaniowych w N.D. [...]. W czasie rozprawy ustalono na podstawie kopii wypisu z księgi wieczystej złożonej przez Prezesa Spółdzielni Mieszkaniowej "A." do akt sprawy, że właścicielem działki nr [...] w N.D. jest Spółdzielnia Mieszkaniowa Lokatorsko-Własnościowa "A." w T.. Na części tej działki, będącej drogą wewnętrzną, stoi wrak autobusu. D. i M. W. oświadczyli, że: autobus jest ich własnością, jest niesprawny od 1999 r., stał wcześniej w innej części działki nr [...], a na obecnym miejscu stoi od 2004 r. D. W. oświadczyła, że nie posiada dokumentów rejestracji i ubezpieczenia autobusu, skradzionych z autobusu. Zgodziła się z opinią, że autobus jest wrakiem, lecz winą za jego stan obarcza Prezesa Spółdzielni Mieszkaniowej "A." i mieszkańców osiedla, i że nie pozwoli go usunąć do czasu zapłaty 30 000 zł za jego zniszczenie. Na podstawie dokonanych ustaleń Burmistrz Gminy T. ustalił, że wrak autobusu stanowi odpad w rozumieniu art. 3 ust. 1 ustawy o odpadach, którego posiadaczami, w myśl art. 3 ust. 1 pkt 13 przywołanej ustawy są państwo W.. Ponadto organ I instancji przyjął, że działka [...] w obrębie N.D. nie jest miejscem przeznaczonym do składowania lub magazynowania odpadów.