Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 13 sierpnia 2009 r., sygn. II SA/Gl 50/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Sędzia WSA Włodzimierz Kubik, Protokolant Starszy referent Anna Cyganek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 sierpnia 2009 r. sprawy ze skargi A. W. i R. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazania usunięcia odpadów 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta S. z dnia [...] r., 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Zawiadomieniem z dnia [...] zostało wszczęte przez Burmistrza Miasta S. postępowanie w przedmiocie utwardzenia przez A. i R. małżonków W. działek nr [...] i [...] przy ul. [...] w S. stanowiących własność gminy S. Po przeprowadzeniu tego postępowania Burmistrz Miasta S. decyzją z dnia [...] Nr [...] (znak [...]), wydaną na podstawie art. 34 w zw. z art. 3 ust. 3 pkt 13 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39 poz. 25 ze zm., zwanej dalej ustawą o odpadach) oraz art. 104 i art. 107 kpa, nakazał A. i R. małżonkom W. usunięcie w terminie [...] dni od daty "otrzymania pisma" materiału, który został użyty do utwardzenia działek nr [...] i [...]. W uzasadnieniu decyzji stwierdził, że w piśmie z dnia [...] małżonkowie W. uzyskali zgodę Gminy S. na utwardzenie objętych postępowaniem działek, stanowiących własność tej Gminy. W piśmie tym określono jednocześnie warunki jakie przy utwardzaniu działek mają być spełnione. Warunki te nie zostały jednakże dochowane gdy chodzi o rodzaj użytego do utwardzenia materiału. Miał to być "kamień - tłuczeń" gdy tymczasem działki zostały utwardzone kruszywem z żużla pocynkowego [...]. Jak wykazała analiza dostarczonego atestu tego kruszywa zawartość w tym kruszywie metali ciężkich przekracza wielokrotnie dopuszczalne normy co powoduje, że może ono spowodować zanieczyszczenie wody pitnej w pobliskiej studni służącej do zaopatrzenia w wodę mieszkańców sąsiedniego budynku. Mogą też wystąpić inne skutki uboczne powodujące skażenie i degradację środowiska naturalnego.