Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 24 kwietnia 2019 r., sygn. II SA/Gd 855/18

Odpady

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Jolanta Górska Sędziowie: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Asesor WSA Magdalena Dobek-Rak (spr.) Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2019 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 września 2018 r. nr [...] w przedmiocie usunięcia odpadów oddala skargę.

Uzasadnienie

W.S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia 28 września 2018 r., sygn. akt [...], która utrzymano w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia 27 kwietnia 2018 r., nr [...], nakładającą na W.S. jako posiadacza odpadów, obowiązek ich usunięcia z terenu działki nr [...] położonej w obrębie ewidencyjnym D., gmina U.

Zaskarżona decyzja została wydana w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Wójt Gminy wszczął i prowadził postępowanie, w następstwie wniosku M.G., o usunięcie odpadów zgromadzonych przez W.S. na działce [...], pochodzących - zdaniem wnioskodawcy - z rozebranego około roku 2010 budynku gospodarczego.

Decyzją z dnia 31 marca 2016 r. Wójt Gminy nałożył na W.S., jako posiadacza odpadów, obowiązek usunięcia zgromadzonych odpadów, tj. płyt azbestowo-cementowych falistych dla budownictwa o kodzie

17 06 05 z terenu działki nr [...] oraz dostarczenia odpadów i ich złożenia na składowisku w Zakładzie Utylizacji Odpadów w B. Ponadto, organ zobowiązał A.G. - właścicielkę nieruchomości, na której znajdują się odpady, do umożliwienia usunięcia odpadów posiadaczowi odpadów. Jako termin wykonania decyzji Wójt wskazał dzień 31 maja 2016 r.

Na skutek rozpoznania odwołania od powyższej decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławczego w S. decyzją z dnia 4 lipca 2016 r., sygn. akt [...], uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia wskazując, iż organ ten uniemożliwił stronie udział w dowodzie z przesłuchania świadka oraz oględzinach, tym bardziej że dowody te stanowiły podstawę rozstrzygnięcia. Ponadto, Wójt naruszył zasadę wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego oraz wnikliwej oceny, czy dana okoliczność została udowodniona, w szczególności oparł swoje ustalenia na zeznaniach świadków, których - poza W.W. - danych nie wskazuje oraz nie wyjaśnił, w jakim zakresie uznał zeznania świadków za wiarygodne.