Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 6 stycznia 2009 r., sygn. II SA/Wr 274/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Siedlecka, Sędziowie Sędzia NSA Halina Kremis, Sędzia WSA Alicja Palus (spr.), Protokolant Anna Biłous, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 grudnia 2008r. sprawy ze skargi S. Polska. sp. z o.o. w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie nakazu usunięcia mas ziemnych pochodzących z budowy marketu I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] /Nr [...]/, podjętą po uchyleniu przez organ odwoławczy decyzji poprzednio wydanej w tej sprawie w postępowaniu pierwszoinstancyjnym, Prezydent Miasta W. działając na podstawie art. 34 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach /t.j. Dz.U. 2007r. Nr 39, poz. 251 z późn. zm./ oraz art. 104 kodeksu postępowania administracyjnego odmówił umorzenia postępowania w sprawie usunięcia mas ziemnych pochodzących z budowy marketu A., zdeponowanych w miejscu nie przeznaczonym na ich składowanie, tj. na terenie działek nr [...]i nr[...], obręb [...] Sz., położonych przy ul. J. G. w W. /pkt I/ oraz nakazał S. P. Spółce z o.o. w P. przy ul. Ś. [...] usunięcie mas ziemnych pochodzących z budowy Centrum Handlowego, zdeponowanych w miejscu nie przeznaczonym na ich składowanie, tj. na terenie działek nr [...] i nr [...], obręb [...] Sz., położonych przy ul. J. G. w W. i zagospodarowanie ich zgodnie z wymogami ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach, a ponadto wyznaczył z urzędu termin ich usunięcia do dnia [...] /pkt II/. W osnowie decyzji Prezydent Miasta W. orzekł również, że po usunięciu wymienionych w pkt II odpadów przedmiotowy teren należy uporządkować /pkt III/ oraz wskazał, że o wykonaniu obowiązku należy niezwłocznie powiadomić organ /pkt IV/.

W uzasadnieniu decyzji Prezydent Miasta W. przedstawił szczegółowo stan faktyczny sprawy, opisał podjęte w niej dotychczas czynności procesowe, w tym orzecznicze, wyjaśniając m.in., że postępowanie w sprawie przedmiotowych mas ziemnych zostało wszczęte na wniosek M. i J. M. oraz A. R., reprezentowanych przez pełnomocników i dotyczyło początkowo nakazania S. P. Spółce z o.o. w P. przywrócenia stanu poprzedniego na działkach o numerach ewidencyjnych [...]i [...], obręb 4 Szczawienko lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom.