Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 21 grudnia 2011 r., sygn. IV SA/Wr 726/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska, Sędziowie Sędzia NSA Jolanta Sikorska (spr.), Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków, Protokolant Krzysztof Caliński, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 21 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi G.C. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych I. oddala skargę; II. przyznaje adwokatowi M.S.-P. kwotę 442,80 (słownie: Czterysta czterdzieści dwa i 80/100) złotych, w tym 23 % VAT, od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu Sądowym.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] nr [...], wydaną na podstawie 138 § 1 pkt 1 k.p.a. oraz art. 2 ust. 1 pkt 2, art. 71 ust. 1 i 2, art. 10 ust. 2 pkt 4 i ust. 7 ustawy z dnia 20.04.2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (j.t. Dz. U. z 2008 r. nr 69, poz. 415 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania G. C., zwanej dalej skarżącą, od decyzji starosty Powiatu Dz. z dnia [...] nr [...] o odmowie przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych, Wojewoda D. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu podał, że skarżąca została zarejestrowana w PUP w Dz. po raz kolejny w dniu [...] jako osoba pozostająca bez pracy i jej poszukująca. Na mocy decyzji Starosty Dz. z dnia [...] uzyskała status osoby bezrobotnej od dnia rejestracji. Odmówiono jej przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych z uwagi na to, że suma okresów, o których mowa w art. 71 ust. 1 i 2 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, przypadających w okresie 18 miesięcy poprzedzających dzień rejestracji jest krótsza niż 365 dni, co stanowi podstawę odmowy przyznania prawa do zasiłku. W odwołaniu od powyższej decyzji skarżąca podniosła, że uzasadnienie jej nie dotyczy, ponieważ była na zasiłku socjalnym z OPS przez okres jednego roku. Obecnie jest zarejestrowana jako bezrobotna bez prawa do zasiłku. Wniosła o przyznanie jej zasiłku dla bezrobotnych w drodze wyjątku. Podała, że mieszka sama i nie ma żadnych dochodów. Ma [...] lata oraz, że przed sądem pracy wszczęła postępowanie przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych o rentę.