Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 19 lutego 2014 r., sygn. IV SA/Wr 746/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Jolanta Sikorska Sędziowie sędzia NSA Tadeusz Kuczyński Sędzia NSA Mirosława Rozbicka - Ostrowska (spr.) Protokolant specjalista Jolanta Pociejowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 19 lutego 2014 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Wojewody D. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku dla bezrobotnych I. oddala skargę; II. przyznaje adwokatowi W. B. K. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu kwotę 295,20 (słownie: dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych w tym 23 % podatku VAT tytułem zwrotu kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], nr [...] wydaną z powołaniem się na przepisy art. 9 ust. 1 pkt 14 lit. a i b, art. 9 ust. 7, art. 10 ust. 7 pkt 1 w związku z art. 2 ust. 1 pkt 36, art. 2 ust.1 pkt 2, art. 71 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2013 r., poz. 674 ze zm.) oraz art. 104 k.p.a. Prezydent Miasta W. uznał A. K. za osobę bezrobotną z dniem 18 lipca 2013 r. , nie przyznając mu prawa do zasiłku z tym uzasadnieniem ,że nie spełnia on warunków określonych w art. 71 powołanej wyżej ustawy.

W odwołaniu od tej decyzji A.K. podniósł ,że odmowa przyznania zasiłku dla bezrobotnych wynika ewidentnie z winy pracowników urzędu pracy i wniósł jednocześnie o szczegółowe uzasadnienie wydanej decyzji wraz z podstawą i sposobem obliczania czasu. Odwołujący wywodził , że nie posiadał zaświadczenia ZUS o opłaceniu składki na ubezpieczenie społeczne i Fundusz Pracy z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej. Wskazał, że na przełomie marca i kwietnia kilkakrotnie dzwonił na infolinię urzędu i za każdym razem otrzymywał odpowiedź, że bez tego dokumentu nie może się zarejestrować. Złożył więc w ZUS wniosek o wydanie wymienionego zaświadczenia, jednak do dnia wniesienia odwołania nie otrzymał wnioskowanego zaświadczenia. W lipcu zgłosił się do urzędu pracy i otrzymał zupełnie inną informację niż udzielona mu telefonicznie, a mianowicie, że bez wskazanego zaświadczenia może się zarejestrować w charakterze osoby bezrobotnej, co bezzwłocznie uczynił. Jednak nastąpiło to po terminie uprawniającym go do zasiłku.