Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 grudnia 2011 r., sygn. VI SA/Wa 1847/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Urszula Wilk (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Czarnecki Sędzia WSA Małgorzata Grzelak Protokolant st. ref. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi P. Sp. j. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że uchylona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącej P. Sp. j. z siedzibą w W. kwotę 1484 (jeden tysiąc czterysta osiemdziesiąt cztery) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...]Samorządowe Kolegium Odwoławcze działające na podstawie art. 127 § 2 w związku z art. 17 pkt 1 K.p.a., po rozpatrzeniu odwołania P. Spółka Jawna z siedzibą w W. (zwanego dalej Przedsiębiorstwem) od decyzji Prezydenta W. z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] wymierzającej karę pieniężną w wysokości 6 656,00 zł za zajęcie pasa drogowego dróg krajowych ul. [...] w rejonie ul. [...] do ronda [...], ul. [...] w rejonie Mostu [...], Mostu [...], al. [...] na odcinkach ul. [...], ul. [...], ul. [...], ul. [...], ul. [...] na odcinku ul. [...] i ul. [...] w dniach 18, 20, 21 czerwca 2010 r. w W. bez zezwolenia zarządcy drogi poprzez umieszczenie w nim 128 reklam o powierzchni 0,18 m2 każda - na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. w związku z art. 40 ust. 12 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. nr 19, poz. 115 ze zm.) (dalej u.d.p.) - utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

Decyzja ta wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

W dniach 18, 20, 21 czerwca 2010 r. pracownicy Pogotowia Drogowego Zarządu Dróg Miejskich w W. stwierdzili nielegalne zajęcie pasa drogowego przez Przedsiębiorstwo poprzez umieszczenie urządzeń reklamowych odpowiednio: 16 na latarniach i sygnalizatorach w pasie drogowym ulicy [...] w rejonie ul. [...] do ronda [...], 44 na barierach mostowych na całej długości mostu [...], 16 na latarniach w pasie drogowym ul. [...] od ul. [...] do ul. [...], 12 na latarniach w pasie drogowym ul. [...] od ul. [...] do ul. [...] oraz 24 na latarniach w pasie drogowym ul. [...] od ul. [...] do ul. [...].