Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 3 listopada 2011 r., sygn. II SA/Wr 581/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Anna Siedlecka Sędzia WSA - Ireneusz Dukiel /sprawozdawca/ Sędzia NSA - Julia Szczygielska Protokolant - Magda Mikus po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 3 listopada 2011 r. ze skargi Artura I. na decyzję Wojewody D. z dnia .... w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażami oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent L. decyzją z dnia ... r., Nr ...., po rozpoznaniu wniosku Z....., orzekł o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu na rzecz wnioskodawców pozwolenia na budowę inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażami, wewnętrznymi i zewnętrznymi instalacjami, przyłączami oraz elementami zagospodarowania terenu w rejonie ulicy ....w L., na działkach nr ..... Projektowany budynek jest wolnostojącym domem wielorodzinnym z garażami w poziomie piwnic. W obiekcie zaprojektowano dwie kondygnacje nadziemne pełne oraz poddasze użytkowe, maksymalna wysokość budynku nie przekracza 12 m. Łącznie zaprojektowano siedem lokali mieszkalnych. Działka na której ma powstać budynek, od północy graniczy z działką nr ..., zabudowaną budynkiem jednorodzinnym, a od zachodu z działką nr ... zabudowaną budynkiem wielorodzinnym, z pozostałych stron z drogą publiczną.

Odwołania od powyżej decyzji wnieśli M....

Pierwsza z osób odwołujących się wnosiła o jej uchylenie i odmowę udzielenia pozwolenia na budowę zgodnie z projektem budowlanym przedstawionym przez inwestora podtrzymując w całości zarzuty zgłoszone w odwołaniach od poprzednich decyzji z dnia ...., zatwierdzających projekt budowlany i udzielających pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażami. We wcześniejszych odwołaniach zarzuciła, iż decyzje te naruszają przepisy ustawy z dnia 7 lipca 1994 r.- Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r., Nr 156, poz. 1118 ze zm., dalej w skrócie u.p.b.) poprzez wydanie pozwolenia na budowę pomimo niezgodności projektu budowlanego z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W ocenie odwołującej się zatwierdzony projekt budowlany jest niezgodny z zapisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego przyjętego uchwałą Rady Miejskiej L. z dnia ..... r., Nr ...., której ustalenia wykluczają możliwość realizacji projektowanej inwestycji na terenie oznaczonym symbolem B62M, obejmującym przedmiotowe działki. Zdaniem odwołującej się, właściwa interpretacja § 23 miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wskazuje na możliwość realizacji zabudowy wyłącznie w formie, która w swych gabarytach dostosowana zostanie do istniejącej zabudowy zabytkowej, co oznacza możliwość realizacji zabudowy o niewielkiej ilości mieszkań (np. czterech). Odwołująca podniosła, iż w przedmiotowej sprawie zatwierdzono projekt budowlany i udzielono pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażami, którego gabaryty są większe od budynków sąsiednich, zaś parametry przedłożonego do zatwierdzenia projektu budowlanego wskazują, iż "w środku dzielnicy o charakterze rezydencjalnym usytuowano klasyczny budynek osiedlowy typu zamkniętego, co z pewnością nie może być uznane za działanie inwestycyjne dopuszczone zgodnie z powołanym wyżej § 23 ust. 3 pkt 1 miejscowego planu. Odwołująca stwierdziła, że przedłożony projekt w aspektach takich jak szerokość frontu, bryła i wielkość zasadniczo odbiega od istniejącej zabudowy i wbrew postanowieniom § 32 obowiązującego miejscowego planu, wprowadza do niej nowy element, sprzeczny z polityką przestrzenną wynikającą z obowiązującego planu.