Wyrok WSA w Lublinie z dnia 22 listopada 2011 r., sygn. II SA/Lu 646/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Sidor, Sędziowie Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz (sprawozdawca), Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec, Protokolant Starszy asystent sędziego Łucja Krasińska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 listopada 2011 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Okręgowej Z. N. sprawy ze skarg M. W. i Prokuratora Rejonowego na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego i udzielenia pozwolenia na wznowienie robót budowlanych oraz nałożenia obowiązku uzyskania pozwolenia na użytkowanie I. uchyla zaskarżoną decyzję, która nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku oraz uchyla decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...]; II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz M. W. kwotę 757 (siedemset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 30 czerwca 2011 r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, po rozpoznaniu odwołania M. W. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 13 maja 2011 r., nr [...], zatwierdzającej projekt budowlany zamienny budynku mieszkalnego o wymiarach 9,20 x 13,70 m na działce nr ewid. "x", w miejscowości W. D. i udzielającej J. i M. R. pozwolenia na wznowienie robót budowlanych oraz nakładającej obowiązek uzyskania pozwolenia na użytkowanie przed przystąpieniem do użytkowania powyższego budynku - utrzymał w mocy tę decyzję.

Decyzja ta zapadła w następujących okolicznościach sprawy:

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w dniu 20 sierpnia 2009 r., na skutek interwencji M. W., wszczął postępowanie administracyjne dotyczące legalności budowy budynku mieszkalnego na działce nr ewid. "x" w W.D. W toku tego postępowania organ dokonał oględzin w dniu 3 września 2009 r., stwierdzając, że przedmiotowy murowany budynek mieszkalny dwukondygnacyjny bez podpiwniczenia o wymiarach 9,10÷9,20 m x 13,50 m, usytuowany jest w odległości 30,50 m od krawędzi drogi powiatowej oraz 1,90 m od ogrodzenia z działką nr 338/2. Budynek ten posiada dach dwuspadowy o konstrukcji drewnianej przykryty blachą, którego kalenica skierowana jest prostopadle do drogi powiatowej, a okap od strony działki nr ewid 338/2 wysunięty jest na około 0,60 m. W ścianie budynku od strony granicy z działką nr ewid 342 znajdują się 3 otwory okienne: jeden na poziomie parteru o wymiarach 1,50 x 2,20 m i dwa w połaci dachowej o wymiarach 0,70 x 1,10 m każdy, zaś w ścianie od strony działki nr ewid 338/2 znajduje się jeden otwór okienny o wymiarach 0,45 x 0,70 m. Stwierdzono także zwiększenie wysokości budynku o około 0,50 m. Budynek jest w stanie surowym zamkniętym, nie posiada ocieplenia.