Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 27 października 2011 r., sygn. IV SA/Wr 214/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Sikorska Sędziowie Sędzia WSA Lidia Serwiniowska Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski (spr.) Protokolant Anna Rudzińska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 27 października 2011 r. sprawy ze skargi Z. S. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. z dnia [...] lutego 2011 r., nr [...] w przedmiocie zmiany wysługi lat uwzględnianej przy ustalaniu wzrostu uposażenia zasadniczego i nagrody jubileuszowej uchyla zaskarżoną decyzją i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest decyzja z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji we W., który po rozpatrzeniu odwołania asp. Z. S. utrzymał w mocy rozkaz personalny z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] Komendanta Powiatowego Policji w P. w sprawie zmiany wysługi lat uwzględnianej przy ustalaniu wzrostu uposażenia zasadniczego i nagrody jubileuszowej.

Raportem z dnia 29 października 2010 r. asp. Z. S. - detektyw Wydziału Kryminalnego, zwrócił się do Komendanta Powiatowego Policji w P. o zaliczenie okresu pracy w gospodarstwie rolnym rodziców J. i I. S. od 11 maja 1981 r. do 1 sierpnia 1985 r. do stażu pracy branego pod uwagę przy naliczeniu wysługi lat.

Do wystąpienia strona dołączyła dokumenty w postaci zaświadczenia o zameldowaniu na pobyt stały, zaświadczenie o posiadanym przez rodziców gospodarstwie rolnym, protokół przesłuchania świadka W. D. i protokół przesłuchania świadka M. K..

Komendant Powiatowy Policji w P., rozkazem personalnym nr [...] z dnia [...] grudnia 2010 r. na podstawie art. 6f, art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 roku o Policji ( Dz. U z 2007 r., Nr 43 , poz.277 ze zm.) w związku z § 3, 4 i 5 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 grudnia 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad otrzymywania i wysokości uposażenia zasadniczego policjantów, dodatków do uposażenia oraz ustalania wysługi lat od której jest uzależniony wzrost uposażenia zasadniczego (Dz. U. Nr 152. poz. 1732 ze zm.) oraz § 1 ust 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 19 czerwca 2002 r. w sprawie okresów wliczanych do okresu służby od których zależy nabycie prawa do nagrody jubileuszowej oraz trybu jej obliczania i wypłacania policjantom (Dz. U z 2002 r. Nr 100 poz. 913) oraz art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 1982 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników indywidualnych i członków ich rodzin (Dz. U z 1989 r. Nr 24 poz. 133 ze zm.) w związku z § 2 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 marca 1983 r. w sprawie wykonywania niektórych przepisów ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników indywidualnych i członków ich rodzin (Dz. U z 1988 r. Nr 2, poz. 10) - zmienił stronie na dzień przyjęcia do służby w Policji, to jest 16 września 1988 r. wysługę lat, uwzględnianą przy ustalaniu wzrostu uposażenia zasadniczego na 3 lata 4 miesięcy 2 dni. W decyzji tej podano, że na dzień 29 października 2007 r. stronie przysługuje prawo do wzrostu uposażenia zasadniczego w wysokości 21%. Jednocześnie stwierdzono, że na dzień przyjęcia do służby w Policji zaliczeniu podlegają następujące okresy: